The applicability of Ecuadorian legal regulations, around cantonal PDOTs. Case study of the Municipal GAD of the canton Cuenca.

En el Ecuador, doce años después de la vigencia de la nueva Constitución de la República y, tras varios procesos de reformas legales y la implementación de nuevos instrumentos técnicos y jurídicos a nivel nacional; los Gobiernos Autónomos Descentralizados cantonales se encuentran en etapa de actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Este artículo aborda los aspectos más relevantes en cuanto a la normativa vigente para estructurar y elaborar los planes de ordenamiento territorial a nivel cantonal, siguiendo como muestreo de tipo, el caso de estudio del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Cuenca. Para sustento de la presente investigación, se ha realizado un análisis cualitativo, con la revisión de los principales cuerpos normativos de la legislación ecuatoriana, así como diferentes elementos teóricos y criterios profesionales y académicos. Asimismo, el levantamiento de entrevistas a expertos en el área, permitió caracterizar el proceso de actualización del plan de desarrollo, ordenamiento territorial, uso y gestión de suelo, dentro del caso de estudio. Del análisis se desprende, a criterio de los autores que, el marco jurídico ecuatoriano, presenta falencias que limitan y dificultan el ejercicio de las competencias y autonomía, garantizadas en la Constitución y la Ley, en cuanto al uso y gestión de suelo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados cantonales.In Ecuador, twelve years after the reform of the Constitution of the Republic and, after several processes of legal reforms and the implementation of new technical and legal instruments at the national level, the cantonal Autonomous Decentralized Governments are in the stage of updating the Plans of Territorial Development and Planning. This article addresses the most relevant aspects in terms of current regulations to structure and develop land use planning plans at the cantonal level, following as a sample type, the case study of the Autonomous Decentralized Government of the Canton Cuenca. To support this research, a qualitative analysis has been carried out, with the review of the main normative bodies of Ecuadorian legislation, as well as different theoretical elements and professional and academic criteria. Likewise, the conducting of interviews with experts in the area, allowed to characterize the process of updating the development plan, land use, land use and management, within the case study. The analysis reveals, in the opinion of the authors, that the Ecuadorian legal framework presents flaws that limit and hinder the exercise of powers and autonomy, guaranteed in the Constitution and the Law, on the use and management of land by the cantonal Autonomous Decentralized Governments