Le grand horloger et les effets de système : de la décentralisation en France

The decentralization policy which is currently implemented in France is a major issue in the relationship between central and local public authorities. What are the factors which are relevant to be analyzed in order to explain the basic changes and non-changes in these relationship ? Beyon common sense observations and rhetoric descriptions of the intended goals of the policy makers, sociology and political science provide the most fruitful tools to understand what is actually going on. Three major ways of reasoning are applied : system analysis, public policy analysis, unintended generation of action. The data are derived from field research (1981-1984).Où va le processus de décentralisation des affaires publiques qui est ment en cours en France ? Quels sont les paramètres et les variables qui permettent d'expliquer les changements concrets et les permanences observables sur le terrain ? La qualité de la réponse dépend largement du recours aux acquis de la sociologie et de la science politique. Celles-ci mettent aujourd'hui à la disposition des analystes des modes de raisonnement fructueux pour comprendre ce qui se passe. Trois seront ici plus particulièrement présentés : l'analyse de système, l'approche en termes de politiques publiques, le paradigme de l'action par les effets induits. Ils seront appliqués aux données recueillies sur le terrain par enquêtes auprès des responsables publics concernés (1981- 1984).Thoenig Jean-Claude. Le grand horloger et les effets de système : de la décentralisation en France. In: Politiques et management public, vol. 3, n° 1, 1985. Le management public entre les politiques nationales et les stratégies des organisations publiques. Actes du Premier Colloque International Paris - 26,27,28 septembre 1984 - (Première partie) Préparés par Guy Terny, sous la direction de Guy Terny . pp. 135-158