Le problème de l'annone dans les villes italiennes du Haut Empire romain

Epigraphic data on annona and the officials involved in it can be found in all regions of Italy. Most date back to the second half of the second century. Normally, the term annona is used for grain supplies, but, in some cases, its meaning must be broadened so as to include oil. Annona was performed in at least two different ways : either through buying grain and then distributing it — free or at a moderate price — to the town inhabitants, or through donating amounts of money to the city coffers on a special account : ratio frumentaria. When dealing with annona, it is difficult to establish a clear distinction between the liberalitas-motivated activity and that pertaining to the field of a munus personale. Most donors belonged to the municipal aristocracy, among whom were a large number of knights. As for the beneficiaries, municipal annona still retained its civic nature, as in the capital, but also had humanitarian and social preoccupations. In short, state intervention in food supplies, together with the increasing number of appointments as curators of annona, are signs of a worsening of grain supply conditions in Italy during the second half of the second century A.D.Les informations épigraphiques portant sur l'annone et ses fonctionnaires proviennent de toutes les régions d'Italie, la plupart de la deuxième moitié du IIe s. Le terme annona concerne en principe l'approvisionnement en blé, mais, parfois, ce terme est à prendre dans un sens plus large incluant l'huile. La réalisation de l'annone pouvait s'effectuer au moins de deux façons : soit par l'achat du blé et sa distribution gratuite ou à un prix modéré aux habitants de la ville, soit en tant que don en argent à la caisse de la ville, sur un compte spécial, ratio frumentaria. Il est difficile de distinguer dans le domaine de Γ annone Γ activité dont la motivation était la liberalitas de celle qui se situait dans le cadre d'un munus personale. On peut noter parmi les donateurs surtout des représentants de l'aristocratie municipale, dont un nombre considérable de chevaliers. A l'égard des bénéficiaires, l'institution de l'annone municipale avait gardé sa nature civique comme dans la capitale, mais on constate l'existence d'une préoccupation humanitaire ou sociale. En somme, les interventions de l'État dans l'approvisionnement ainsi que la diffusion des curateurs de Γ annone indiquent une aggravation du ravitaillement en blé en Italie dans la deuxième moitié du IIe s. ap. J.-C.Mrozek Stanislaw. Le problème de l'annone dans les villes italiennes du Haut Empire romain. In: Le Ravitaillement en blé de Rome et des centres urbains des débuts de la République jusqu'au Haut-Empire. Actes du colloque international de Naples, 14-16 Février 1991. Rome : École Française de Rome, 1994. pp. 95-101. (Publications de l'École française de Rome, 196