Des raccourcis existent-ils entre le monopole et la libre concurrence ? Les leçons du secteur des télécommunications dans les pays baltes

Are there shortcuts from monopoly to full competition? Lessons from the telecommunications sector in the Baltic countries A new European regulatory framework for electronic communications came into force in July 2003. The Baltic countries should have adopted it when they were admitted into the EU. The main objective of this framework is the rapprochement of sectorial regulations with general competition law. Estonia's telecommunications market was liberalized in January 2001, but those in Latvia and Lithuania were opened to competition in January 2003 only. Therefore, the market is not yet ready for a high degree of competition, and it is probably too early to even expect its significant development. This description of privatization in the three Baltic countries reviews the situation of telecommunications markets there. The current situation very much depends on decisions made in the past. Estonia moved forward along the road already taken elsewhere in Europe, and the results are clearly visible when making comparisons. The strengths and weaknesses of the models adopted are identified; and proposals, made that might be helpful for orienting future policies in this industry.Un nouveau cadre réglementaire européen pour les communications électroniques est entré en vigueur en juillet 2003. Au moment de leur adhésion à l'Union européenne, les pays baltes devaient l'avoir déjà adopté. Ce cadre a pour principal objectif de mener les télécommunications de la réglementation sectorielle aux principes généraux de la libre concurrence. Pourtant, si le marché estonien des télécommunications fut libéralisé en janvier 2001, ceux de la Lettonie et de la Lituanie ne l'ont été qu'en janvier 2003. Les marchés ne sont donc pas prêts à un degré élevé d'ouverture et il est même sans doute trop tôt pour s'attendre à un développement significatif de la concurrence. Cet article est consacré au processus de libéralisation suivi par chacun des trois pays baltes et à la situation de leurs marchés des télécommunications. Les auteurs insistent sur le fait qu'elle a été fortement conditionnée par les décisions prises dans le passé. Ainsi, l'Estonie est allée de l'avant en empruntant la voie que les autres pays européens avaient déjà suivie, ce qui a eu de notables répercussions comme le montre la comparaison de l'état des trois marchés. Après avoir identifié les forces et les faiblesses des modèles adoptés, les auteurs se hasardent à faire quelques recommandations qui, selon eux, pourraient s'avérer utiles pour orienter la stratégie du secteur dans les années à venir.Feijóo Claudio, Luis Gômez-Barroso José, Ramos Sergio, Tchimichkian Madeleine. Des raccourcis existent-ils entre le monopole et la libre concurrence ? Les leçons du secteur des télécommunications dans les pays baltes. In: Revue d'études comparatives Est-Ouest, vol. 38, 2007, n°1. Métallurgie et pétrole en Russie. Fondations, ONG et démocratisation. pp. 103-130