Les changements récents dans la structure industrielle et leur impact sur le potentiel d'exportation des pays du CAEM dans le commerce Est-Ouest

Recent Changes in Industrial Structure and Their Impact on the Export Potential of CMEA Countries in East-West Trade. The heavy import of foreign technology and capital during the first half of the 1970's was expected to contribute to the modernization and restructuring of the economies of the CMEA countries which would, in turn, increase overall productivity and expand their export potential. However, all those improvements were undertaken "from above" by the central planners in accordance with their understanding of the needs and possibilities, with distorded price and cost structures, without a significant increase in decentralization and improved flexibility of the production and foreign trade enterprises. Only in Hungary structural changes were, to a certain extent, allowed to result from microeconomic decisions. Some information on the ability of the CMEA countries to expand their relative position in the world markets is provided by the study of their relative share of those markets for major commodity classes (SITC revised). For all commodity classes taken together there was a slight increase in the CMEA countries' share of the market of developed countries and a considerable decline in their share of the developing countries market. These changes indicated some shift of potential exports from the developing to the developed countries. A somewhat more disaggregated analysis shows that the Soviet and East European countries were unable to maintain their position as suppliers of cereals, iron and steel and other metal products in both markets and that their expansion of the share in the developed countries market for crude fertilizers and minerals and non-ferrous metals was made at the expense of considerable declines in their share of the market of developing countries. In all these cases it may perhaps be assumed that difficulties of increasing supply were present. However, the pattern of growth in the CMEA countries is not sensitive to the growth of demand in the market economies. Keeping in mind the high degree of aggregation and difficulties involved in comparing industrial structure with international trade data, there seems to be a certain weakness of the export potential of the CMEA countries in East-West trade resulting from their structural policies which do not seem to be geared to the requirements of the world trade. In the absence of a modification of these policies the CMEA countries may find it difficult to expand their shares in the world markets, to repay the debts and to continue technology transfer.L'importation massive de technologie et de capital étrangers au cours de la première moitié des années soixante-dix devait contribuer à la modernisation et la restructuration des économies des pays du CAEM, qui, en retour, accroîtraient leur productivité globale et développeraient leur potentiel d'exportation. Mais, toutes ces mesures ont été appliquées « du sommet » par les planificateurs centraux selon leur propre conception des besoins et des possibilités, avec des structures de prix et de coûts distordues, sans un effort significatif de décentralisation et d'assouplissement de la production et de l'activité des entreprises du commerce extérieur. En Hongrie seulement, les changements structurels ont pu, dans une certaine mesure, résulter de décisions micro-économiques. Quelques indications sur la capacité des pays du CAEM de développer leur place relative sur les marchés mondiaux sont fournies par l'étude de la part qu'ils^ occupent sur ces marchés pour les principales catégories de produits (SITC révisée). Pour l'ensemble des classes de produits, on a pu constater un léger accroissement de la part des pays du CAEM sur le marché des pays développés et un fort déclin de leur part sur le marché des pays en voie de développement. Cette évolution traduit un certain glissement du potentiel d'exportation des pays en voie de développement vers les pays développés, qui est détaillé dans le texte. Une analyse plus désagrégée montre que l'U.R.S.S. et les pays est-européens n'ont pas réussi à conserver leur rôle de fournisseurs de céréales, de fer, d'acier et d'autres produits métalliques sur les deux marchés et que l'expansion de leur part pour les engrais, les minéraux et les métaux non ferreux sur les marchés occidentaux développés s'est largement faite aux dépens de cette même part sur les marchés en voie de développement. Dans tous ces cas, on peut supposer qu'il y avait des difficultés à accroître l'offre. Cependant, le mode de croissance des pays du CAEM n'est pas sensible à l'augmentation de la demande dans les économies de marché. Tout en gardant à l'esprit le degré élevé d'agrégation et les problèmes impliqués par une comparaison entre des structures industrielles et des données du commerce international, on peut, semble-t-il, néanmoins discerner une certaine faiblesse du potentiel d'exportation des pays du CAEM dans le cadre des échanges Est-Ouest, résultant de leurs politiques structurelles qui ne paraissent pas adaptées aux exigences du commerce mondial. En l'absence d'un changement de politique en ce domaine, les pays du CAEM pourraient avoir des difficultés à développer leur part sur les marchés internationaux, à rembourser leurs dettes et à poursuivre leurs achats de technologie.Fallenbuchl Zbigniew M. Les changements récents dans la structure industrielle et leur impact sur le potentiel d'exportation des pays du CAEM dans le commerce Est-Ouest. In: Revue d'études comparatives Est-Ouest, vol. 10, 1979, n°4. pp. 91-115