Del patrimonialismo al ciudadano

La apertura de la economía y el paso a una economía de mercado desde inicios de la década de 1990 han desatado un intenso y en ocasiones conflictivo proceso de cambio económico y social. Estamos asistiendo al nacimiento del individuo como sujeto libre y autónomo y su incorporación al diálogo del mercado nacional. Ese proceso, sin embargo, no ha venido acompañado de la construcción de una democracia liberal eficiente. El sistema de partidos que estalló a fines de la década de 1980, como parte de la explosión final del orden populista anterior, no ha podido reconstituirse ni ha dado paso a uno nuevo y los mecanismos de representación casi no funcionan o no existen. La fragmentación y la entropía políticas no cesan, estimuladas por una descentralización que ha transferido recursos sin que haya una base social contribuyente que los genere y controle, agravando los rasgos patrimonialistas y clientelistas del Estado y retroalimentando la fragmentación política