Ukraine, Biélorussie et Moldavie : entre l'Union élargie et la Russie

Ukraine, Byelorussia and Moldavia - Caught between an Enlarged EU and Russia, by Catherine Guicherd With the enlargement of the EU and the development of relations with Russia, cornes the need for Brussels to decide on a coherent policy with regard to the Ukraine, Byelorussia, and Moldavia. This policy must be tailored to each country, taking into account the political and ideological orientations and the geo-strategic situation of each. It must also comprise a regional strategy that matches the need to intensify cross-border contacts to the East and the obligation to think of the future of these countries in the context of evolving EU-Russia relations.Si l'Union européenne a su clairement définir sa politique vis-à-vis des pays d'Europe centrale (élargissement) et vis-à-vis de la Russie (partenariat stratégique), elle est pour l'instant relativement absente de la « zone grise » que représentent l'Ukraine, la Biélorussie et la Moldavie. Ces trois pays, dont deux sont fortement tentés de rejoindre le nouveau bloc occidental, n'en restent pas moins largement tournés vers la Russie pour des raisons historiques et économiques, ce qui ne facilite pas leur modernisation politique. Partagés entre ces deux horizons — Est-Ouest—, ils représentent pour l'Europe un intérêt stratégique (accès aux ressources énergétiques de la Caspienne pour la Biélorussie, et maintien d'une stabilité politique dans la région pour la Moldavie) qui exige de l'Union quelle mène, sans aller jusqu'à l'intégration, une politique ferme d'assistance et d'ouverture.Guicherd Catherine. Ukraine, Biélorussie et Moldavie : entre l'Union élargie et la Russie. In: Politique étrangère, n°3 - 2002 - 67ᵉannée. pp. 683-696