La neutralité finlandaise : apparences et réalités

The neutrality of Finland: appearances and reality, by Max Jakobson The new type of relationship between Finland and the Soviet Union grew out of the experiences and consequences of the Second World War. Although defeated, Finland was not occupied; it remained an independent state and was thus able to keep outside of the two "blocs". The solution for Finland was in finding a security policy capable of satisfying the Soviet need of security in this European zone. The 1948 Treaty reconciled Finland's desire for neutrality with the Soviet concern for security. Since then, stability is the watchword for Finnish-Soviet political and trade relations. For the West, the term "Finlandization" implies a limited Finnish independence and expresses the impossibility of a confrontation between Finland and Moscow. In fact, Finnish policy is designed to avoid antagonizing any power whatsoever; and the USSR considers the present status of Finland as part of the status quo, outcome of the last war, the maintaining of which has been the main objective of Soviet European policy from Yalta to Helsinki. Finnish policy since the war can be summarised as follows: reconciliation and cooperation with the USSR, neutrality in international affairs, membership in the Scandinavian community, economic integration in the free-trade system and participation in peace efforts and international security through the United Nations.La neutralité finlandaise : apparences et réalités, par Max Jakobson Le nouveau type de rapport entre la Finlande et l'Union soviétique est né des expériences et des conséquences de la Deuxième Guerre mondiale. Bien que défaite, la Finlande n'a pas été occupée, elle est demeurée un Etat indépendant et a pu ainsi rester en dehors des deux "blocs". La solution pour la Finlande fut de trouver une politique de sécurité propre à répondre au besoin de sécurité soviétique dans cette zone européenne. Le traité de 1948 concilia la volonté finlandaise de neutralité et le souci soviétique de sécurité. Depuis, la stabilité caractérise les rapports politiques finno-soviétiques, mais aussi les relations commerciales. Pour beaucoup d'Occidentaux, le terme "finlandisation" suppose une indépendance finlandaise limitée et exprime l'impossibilité pour la Finlande de s'opposer à Moscou. En réalité, la politique finlandaise est conçue pour éviter de s'opposer à toute puissance quelle qu'elle soit ; et l'URSS considère que le statut actuel de la Finlande fait partie du statu quo issu de la dernière guerre, dont le maintien a été le principal objectif de la politique européenne soviétique de Yalta à Helsinki. La politique finlandaise d'après-guerre peut se résumer ainsi : réconciliation et coopération avec l'URSS, neutralité dans les affaires internationales, appartenance à la communauté scandinave, intégration économique au système de libre échange, et participation aux efforts de paix et de sécurité internationale par l'entremise des Nations-Unies.Jakobson Max. La neutralité finlandaise : apparences et réalités. In: Politique étrangère, n°2 - 1980 - 45ᵉannée. pp. 453-464