La modalidad de urgencia manifiesta como causal de contratación directa en tiempos de pandemia causada por COVID-19

By virtue of Law 80 of 1993 (general statute of public contracting) and article 2 literal a of Law 1150 of 2021, the manifest urgency is the direct contracting modality through which the national, departmental and municipal, in circumstances of public calamity or constituting force majeure, make use of this, for example, the health emergency decreed by the Ministry of Health and Social Protection through Resolution 385 of March 12, 2020. Therefore, it is necessary carry out an in-depth analysis of the powers of inspection, surveillance and sanctioning power exercised by the competent entities, evaluating whether it has the human resources and adequate tools to carry out diligent investigations on the justification, convenience and timeliness of the contractual objects, with in order to ensure comprehensive compliance with the existing regulatory precepts that regulate the matter.The inappropriate contracting of goods and services directly and promptly, without the need to advance public summons by the spending managers of national, departmental and municipal entities, has generated a weakening of the institutional trust that should prevail in the development of the administrative function. It is for the above that it is necessary to carry out an analysis of the powers of inspection, surveillance and sanctioning power exercised by the competent entities, in the face of the improper application of the cause of urgency manifested under the modality of direct contracting in times of pandemic by COVID-19.En virtud de la ley 80 de 1993 (estatuto general de contratación pública) y el artículo 2 literal a de la Ley 1150 de 2021, la urgencia manifiesta es la modalidad de contratación directa por medio de la cual las entidades de orden nacional, departamental y municipal, en circunstancias de calamidad pública o constitutivas de fuerza mayor hacen uso de esta, verbigracia, la emergencia sanitaria decretada por el Ministerio de Salud y Protección Social a través de la Resolución 385 del 12 de marzo de 2020. Por lo anterior, es necesario realizar un análisis profundo de las facultades de inspección, vigilancia y potestad sancionatoria que ejercen las entidades competentes, evaluando si se cuenta con el recurso humano y herramientas adecuadas para llevar a cabo investigaciones diligentes sobre la justificación, conveniencia y oportunidad de los objetos contractuales, con el fin de asegurar el cumplimiento de manera integral de los preceptos normativos ya existentes que regulan la materia. La inadecuada contratación de bienes y servicios de forma directa y pronta, sin necesidad de adelantar convocatorias públicas por parte de los ordenadores del gasto de las entidades de orden nacional, departamental y municipal, ha generado debilitamiento de la confianza institucional que debe prevalecer en el desarrollo de la función administrativa. Es por lo anterior que resulta necesario realizar un análisis de las facultades de inspección, vigilancia y potestad sancionatoria que ejercen las entidades competentes, frente a la indebida aplicación de la causal de urgencia manifiesta bajo modalidad de contratación directa en tiempos de pandemia por COVID-19