Het inbedden van vernieuwingen in de bestaande praktijk : Verdiepingsstuk

In het verleden richtte het waterschap zich voornamelijk op de veiligheid en het verbeteren van de waterafvoer. Dat waren relatief ongecompliceerde doelen, die destijds konden rekenen op grote steun van bewoners en grondeigenaren. Deze benadering blijkt tegenwoordig echter problematisch te zijn bij met name de aanpak van gebiedsgerichte projecten. Waterschappen zijn niet alleen veel meer afhankelijk van de medewerking van anderen, maar in gebiedsgerichte projecten heeft het waterschap bovendien te maken met een complexere mix van doelen en belangen. Deze projecten moeten integraal en interactief worden opgezet. De interactieve processen die in het plan- en uitvoeringsproces worden ingebracht kunnen veelal niet, of slechts gebrekkig, worden ingebed in de bestaande structuur van besluitvorming; deze is nog gebaseerd op het oude model. De wens om anderen meer bij het plan- en uitvoeringsproces te betrekken botst daardoor met de rationele, controlerende en gebiedende grondhouding van de bestaande besluitvormingsprocedures. Wil een waterschap participatieve en integrale complexe projecten niet te lang laten duren, dan zal de grondhouding van de organisatie dus, deels, moeten veranderen