L’Amministrazione finanziaria e il principio di solidarietà

Il valore solidale, responsabile della configurazione del dovere tributario come “dovere di solidarietà”, rappresenta uno dei più rilevanti fondamenti costituzionali del diritto tributario. Riguardata in questa prospettiva, l’Amministrazione finanziaria appare come un essenziale strumento per realizzare in concreto – attraverso l’applicazione del principio di progressività nel prelievo e la raccolta delle risorse necessarie a garantire l’effettività dei diritti sociali - la solidarietà economica e sociale predicata dall’art. 2 Cost. Lo statuto del contribuente si inserisce in questo contesto proponendo una rinnovata concezione dell’Amministrazione fiscale quale soggetto di una relazione solidale che la lega al contribuente. Se dunque, nell’orizzonte della Carta costituzionale, la relazione solidale intercorre essenzialmente tra i consociati, e l’Amministrazione opera come mezzo per realizzare in concreto gli obiettivi redistributivi che contraddistinguono la solidarietà economica e sociale tra cittadini, nella prospettiva proposta dallo Statuto, la relazione solidale intercorre (anche) tra l’Amministrazione finanziaria e i cittadini (o, più correttamente, i contribuenti), e vede pertanto la prima non solo connotata in termini strumentali, ma impegnata a svolgere un ruolo da protagonista del rapporto solidale