Försvarbar och balanserad styrning av Marinbasen : En fallstudie om mål. mått och balanserat styrkort vid ett förband i Försvarsmakten

Sammanfattning Kandidatuppsats i företagsekonomi, Ekonomihögskolan vid Växjö universitet, ekonomistyrning, FE 4223, VT 2008 Författare: Susanne Arve och Mikael Holmström Handledare: Elin Funck Titel: Försvarbar och balanserad styrning av Marinbasen Bakgrund: De senaste decennierna har reformeringstrenden New Public Management påverkat ekonomistyrningen i offentlig sektor. Statens styrning av sina myndigheter är påverkad av denna trend och den till Regeringen nyligen lämnade s.k. styrutredningen vittnar om att detta är ett aktuellt och angeläget ämne. Det gäller inte minst styrningen av Försvarsmakten som den senaste tiden tilldragit sig ett stort intresse i massmedia. Försvarsmakten är en stor och komplex myndighet och de senaste årens ändrade inriktning har ställt stora krav på den interna styrningen. Syfte: Syftet med denna uppsats är att undersöka om målformuleringar och mått i Försvarsmaktens mål- och återrapporteringskedja återspeglar logiska samband som är spårbara hela vägen från Regeringens ställda krav ned till förbandsnivå och åter. Vi undersöker också huruvida Balanserat Styrkort kan vara ett användbart verktyg för Marinbasen i en strävan att förbättra resultatstyrningen. Avgränsningar: Uppsatsen omfattar endast ett förband inom Försvarsmakten, Marinbasen. Försvarshögkvarteret utgör kopplingen mellan förbanden och Regeringen. Därför har även Högkvarteret berörts i undersökningen. Metod: För att uppnå syftet med vår underökning har vi valt fallstudien som metod. Vårt empiriska material består av interna dokument och fyra kvalitativa intervjuer med tre personer på Marinbasen och en person på Högkvarteret. Resultat, slutsatser: Vi har i vår undersökning funnit två typer av mål, strategiska mål och produktionsmål som löper i parallella spår. Målen är inte motstridiga men heller inte integrerade. Spårbarheten i de båda målkedjorna anses vara tillfyllest. Den stora mängden produktionsmål komplicerar dock spårbarheten. Måtten som används för återrapportering av produktionsmålen är för grova och otillräckligt definierade för att vara ett tillräckligt bra beslutsunderlag vid precisa avvägningar. System för återrapportering av strategiska mål har ej återfunnits. Vi anser att Balanserat Styrkort kan vara ett användbart verktyg för att integrera de strategiska målen i styrsystemet och på så sätt få en samordnad styrning mot dessa mål samt vid framtagningen av valida mått för produktionsmålen. Förslag till fortsatt forskning: Försvarsmaktens tydliga internationella fokus och dess samarbete med NATO kombinerat med ämnesvalet i denna uppsats har väglett oss till frågeställningen: Hur används NATO:s modell för resultatstyrning och hur skulle den kunna fungera ihop med den standard som används för verksamhetsledning inom den svenska Försvarsmakten