İL ÖZEL İDARELERİ VE YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIKLARI ÜZERİNE NİTEL BİR ARAŞTIRMA

Türkiye'nin yönetim sisteminde küresel ve yerel gelişmelerin etkileriyle son dönemlerde önemli düzenlemeler yapılmıştır. Bu düzenlemelerden biri olan 2012 yılında kabul edilen 6360 sayılı Kanun ile birlikte de idari yapıda, mali sistemde ve siyasi coğrafyada önemli değişiklikler yapılmıştır. Bu önemli değişikliklerden biri de büyükşehir olan illerde il özel idarelerinin kaldırılıp, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının (YİKOB) kurulmasıdır. İl özel idarelerinin kaldırılıp aynı zamanda YİKOB’ların kurulması taşra yönetimi içinde yeni bir örgütlenme olan YİKOB’ların il özel idarelerinin yerine kurulduğu yönünde tartışmalara neden olmuştur. Bu yüzden YİKOB’larla ilgili çalışmalarda mutlaka il özel idarelerinden bahsedilmektedir. Ayrıca bu iki kurumun mevzuat açısından ya da sadece YİKOB’lar incelenerek karşılaştırmaları da yapılmıştır. Ancak YİKOB’ların, taşra yönetimi içinde de yer alan il özel idareleri ile uygulamadaki işlevselliği karşılaştırılarak, bu iki kurum arasındaki farklılıkların ve YİKOB’ların Türk kamu yönetimi sistemi içerisinde nerede konumlandığının ve rolünün araştırılması gerekmektedir. Bu kapsamda TR33 bölgesinde bulunan illerden Manisa YİKOB ve Uşak İl Özel İdaresi’nden katılımcılar ile yarı yapılandırılmış, derinlemesine mülakat yapılmıştır. Mülakat doğrultusunda bu iki kurumun yapısal ve işlevsel olarak karşılaştırmalı analizi yapılmıştır. Bu analiz sonucunda elde edilen tespitler ışığında YİKOB’ların Türk kamu yönetimi sistemi içerisinde nerede konumlandığı ve rolü hakkında değerlendirmelerde bulunulmuştur