El derecho se vuelve visual: el creciente uso de imágenes en un entorno hiperregulado

The evolution of technology, which has gone through side-by-side with the development of each of the human eras, has conditioned the way in which the Law has communicated with society. The most ancient civilizations attested their norms through the iconography engraved in physical supports such as stones. Egyptians and Phoenicians used the papyrus. And Gutenberg’s printing press multiplied the means of social communication of the norms, with writing as the abstract and visual expression of the message. However, if technology means made possible for the Law to be fixed in durable supports (adding unity and continuity), such means also favoured reproducibility, which brought the promulgation of numerous statutes. This regulatory fury has resulted, over time, in fragmented regulations where every aspect of our daily life is made subject to the application of a multiplicity of norms. Regulators are aware of the challenges linked to the regulatory excesses and, through various instances, have been undertaking statutory reforms and promoting public policies which look for Law simplification. It is in this context that the use of the image and of graphic symbols appears as an attractive resource to accomplish closeness of the Law and to favour its understanding.Este trabajo ha obtenido un accésit del Premio «Estudios Financieros» 2022 en la modalidad de Derecho Constitucional y Administrativo. La evolución tecnológica, pareja a cada una de las eras del hombre, ha ido condicionando la forma en que el Derecho se ha comunicado con la sociedad. Las civilizaciones más antiguas dieron fe de sus normas a través de la iconografía en soportes como la piedra. Los egipcios y los fenicios emplearon el papiro. Y la imprenta de Gutenberg multiplicó las posibilidades de comunicación social de las normas, con la escritura como expresión visual y abstracta del mensaje. Ahora bien, si los medios técnicos permitieron que el Derecho quedase fijado en soportes duraderos (confiriéndole unidad y permanencia), al mismo tiempo favorecieron su reproductibilidad, lo que trajo la promulgación de una multiplicidad de normas. Esta furia normativa ha resultado, con el tiempo, en una regulación fragmentada en la que cualquier aspecto de nuestra cotidianeidad se encuentra sujeto a la aplicación de una variedad de normas. Los reguladores, conscientes de los problemas asociados con el exceso regulatorio, desde diferentes instancias vienen acometiendo reformas legislativas y políticas públicas que tiendan a una simplificación normativa. En este contexto, el uso de la imagen y de los símbolos gráficos se presenta como un recurso atractivo para lograr la cercanía de la norma y favorecer su entendimiento