Single farm payment in the European Union and its implications on New Zealand dairy and beef trade

Die Reform 2003 der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) der EU ersetzte einen Großteil der gekoppelten Direktzahlungen durch eine Einheitliche Betriebsprämie (EBP), welche den Landwirten unabhängig von ihrer Produktionsmenge ausbezahlt wird (daher 'entkoppelt' von der Produktion). Die Umsetzung dieser Reform erfolgte in den einzelnen Mitgliedstaaten der EU verschieden - vor allem hinsichtlich des Grades der Entkoppelung gibt es Differenzen. Diese Diplomarbeit berücksichtigt die Einführung der EBP in den Mitgliedsstaaten und inwieweit sie entkoppelt ist. Die erwarteten Veränderungen im Handel mit Milchprodukten und Rindfleisch für die EU und Neuseeland werden mit Hilfe eines partiellen Handelsmodells (Lincoln Trade and Environment Model; LTEM) simuliert. Die Hypothese ist, dass ein höherer Grad der Entkoppelung von Direktzahlungen zu einer geringeren Produktion und geringeren Exporten aus der EU führt. Daher könnten Neuseelands Exporte in Milchprodukten und Rindfleisch ansteigen. Die Modellergebnisse im Milchsektor sind gegensätzlich zu der Hypothese: EU Milchexporte werden als Folge der Reform sogar ansteigen und das bewirkt einen Rückgang der Exporte neuseeländischer Milchprodukte von 1,5 bis 2%. Der Grund dafür ist der Anstieg der internen Milchproduktionsquote im Zuge der Reform, welcher die Effekte der Entkoppelung der Milchprämie übertrifft. Im Rindfleischsektor wird als Folge der 2003 Reform die Produktion in der EU zurückgehen. Jedoch werden sich die Marktveränderungen in der EU nur teilweise auf Neuseeland auswirken, weil andere Länder ebenfalls profitieren. Die Erlöse für Neuseelands Rindfleischproduzenten steigen mehr, wenn die Rinderprämien in allen EU Mitgliedstaaten vollständig entkoppelt werden, als im Falle einer partiellen Entkoppelung.The 2003 reform of the European Union's Common Agricultural Policy (CAP) replaced most of the coupled direct support schemes by a Single Farm Payment (SFP), which will be mainly delivered to farmers irrespective of what they produce (hence 'decoupled' from production). The level of decoupling differs among the EU Member States. This master thesis looks at the implementation of the SFP across Member States and how far it has been decoupled. The expected changes in the European Union's and New Zealand's trade in dairy products and beef resulting from the 2003 reform of the CAP are simulated, using a partial equilibrium trade model (Lincoln Trade and Environment Model; LTEM). The hypothesis is that a higher degree of decoupling of direct payments leads to a lower production and less EU exports. Hence, opportunities for NZ exports of dairy products and beef could increase. The results from the dairy sector are the opposite of the hypothesis: EU exports in dairy products are predicted to increase following the reform and this implies New Zealand exports to fall by 1.5% to 2.0%. This is due to a rise of the internal milk production quota in the course of the reform which outweighs the impact of the decoupling of the dairy premium. In the beef sector, EU outputs will be reduced as a result of the 2003 CAP reform. The market changes in the EU, however, are only partly transmitted to New Zealand because other beef producers also benefit. The returns to New Zealand beef producers increase by more if full decoupling in all EU Member States is applied then in case of only partial decoupling.by Klaus KoglerZsfassung in dt. SpracheWien, Univ. für Bodenkultur und Lincoln, New Zealand, Univ., Masterarb., 2007OeBB(VLID)112761