La armonización fiscal como poder tributario (y II): Características

In this second part the characteristics that are attributable to the tax harmonization power are studied, based on the nature of the EU and its competences. These are provisions of the Treaty, which are mandatory, entrusted to the European Institutions, aimed at articulating the architecture of the internal market with no fiscal purpose, not intended to provide tax revenues. It is a tax power that concurs with the state tax power, which implies ordering the playing field of each legal system, the European and the domestic. Finally, it implies the implementation of legislative instruments and the need to adapt to the dynamic integration process.En esta segunda parte se desgranan las características que se consideran atribuibles al poder tributario de armonizar, a partir de la naturaleza misma de la UE y de los poderes que se le atribuyen. Se trata de disposiciones en el tratado, obligatorias de cumplir, encomendadas a las instituciones europeas, dirigidas a articular la arquitectura del mercado interior sin fin fiscalista, esto es, no destinada a proporcionar ingresos tributarios, ni siquiera a la UE. Es un poder propio del ámbito tributario que concurre con el poder estatal de imposición, lo que implica ordenar el campo de juego de cada ordenamiento jurídico, el comunitario y el nacional. Finalmente, implica la puesta en marcha de los correspondientes instrumentos legislativos y la necesidad de adaptarse al proceso evolutivo de integración