Judicial control of regulatory omission

La potestad reglamentaria es una facultad que la Constitución Política de 1886, en su artículo 120, numeral 2 le atribuyó al Presidente de la República, y que la Constitución Política de 1991 le continuó otorgando en el artículo 189, numeral 11, que implica la posibilidad de que el Jefe del poder ejecutivo profiera actos administrativos de carácter general, a través de los cuales desarrolle los enunciados que trae la ley, y que permitan la cumplida ejecución de la misma (Consejo de Estado, 2011). Así como el legislador en ciertas circunstancias omite legislar sobre aspectos que la Constitución le ha ordenado, generando lo que se conoce como “omisión legislativa”, también sucede con el ejecutivo cuando al ejercer la potestad reglamentaria omite desarrollar aspectos que la ley exigía fueran incluidos o lo hace de manera incompleta o errada, dando lugar a una “omisión reglamentaria”, no obstante, el control judicial que se hace a dicha omisión no ha sido desarrollado ampliamente ni por la doctrina, ni por la jurisprudencia, de modo que no hay si quiera determinado un medio de control específico para conocer ese tipo de omisiones. A través del presente trabajo se intentan establecer con claridad los elementos para realizar el control judicial a la omisión reglamentaria que permita garantizar seguridad jurídica y de generar guías para evitar que el ejecutivo incurra en dicha omisión, esto ante la ausencia de desarrollo jurisprudencial y doctrinal sobre la materia. Así se determina cuándo se está frente a una omisión reglamentaria, cuáles pueden ser las vías de control judicial de la misma y qué tipos de ordenes debe dar la autoridad judicial en su estudio.The regulatory power is a power that the Political Constitution of 1886, in its article 120, number 2, attributed to the President of the Republic, and that the Political Constitution of 1991 continued to grant in article 189, number 11, which implies the possibility that the Head of the executive power issue administrative acts, through which he develops the statements that the law brings, and that allow the completed execution of the law. Just as the legislator in certain circumstances omits to legislate on aspects that the Constitution has ordered, generating what is known as "legislative omission", it also happens with the executive when, when exercising regulatory power, it omits to develop aspects that the law required to be included or does so in an incomplete or erroneous way, giving rise to a "regulatory omission", however, the judicial control that is made to said omission has not been widely developed neither by the doctrine, nor by the jurisprudence, so that there is no wants to determine a specific means of control to know this type of omissions. Through the present work I try to establish clearly the elements to carry out the judicial control to the regulatory omission that allows to guarantee legal certainty and to generate guides to avoid that the executive incurs in said omission, this in the absence of jurisprudential and doctrinal development on The matter. In this way, it is determined when there is a regulatory omission, what can be the ways of judicial control of it and what types of orders must be given by the judicial authority in its study.Magíster en Derecho AdministrativoMaestrí