Análise da eficiência dos gastos públicos na graduação: um estudo com universidades federais brasileiras

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Contabilidade, Florianópolis, 2019.Este estudo teve como objetivo analisar os fatores determinantes da eficiência dos gastos públicos em universidades federais brasileiras para o período de 2013 a 2017. O universo da pesquisa é composto por 59 universidades federais. Para atender ao objetivo da pesquisa, o método aplicado foi dividido em dois estágios. Para o primeiro estágio foi aplicado ferramenta de Análise Envoltória de Dados (DEA) para mensurar a eficiência. No segundo estágio aplicou-se um modelo de regressão truncada, um procedimento de duplo-bootstrap para correção de viés e teste da significância estatística das variáveis da pesquisa. Os resultados demonstram que existem um número relativamente pequeno de universidades federais eficientes, e as universidades federais que foram eficientes nos cinco períodos de análise foram UNIFAP, UFAM e UFPA. Considerando o modelo de regressão truncada de Simar e Wilson (2007), as variáveis significativas na eficiência dos gastos públicos em universidades federais foram o gasto público em educação superior, o número de professores, número de matrículas, número de concluintes, gastos totais com funcionários e número total de funcionários. Diante disso, pode-se afirmar que estas variáveis são determinantes na eficiência pública nas universidades federais analisadas. Por fim, os achados da pesquisa demonstram que as universidades federais ainda são ineficientes quanto a alocação dos gastos públicos, dessa forma, destaca-se a importância e a necessidade por parte dos gestores de uma boa gestão dos recursos públicos disponibilizados às universidades federais.Abstract : This study aimed to analyze the determinants of efficiency of public spending in Brazilian federal universities for the period from 2013 to 2017. The research universe is composed of 59 federal universities. To meet the research objective, the applied method was divided into two stages. For the first stage, a Data Envelopment Analysis (DEA) tool was applied to measure efficiency. In the second stage, a truncated regression model was applied, a double-bootstrap procedure for bias correction and statistical significance test of the research variables. The results show that there are a relatively small number of efficient federal universities, and the federal universities that were efficient in the five periods of analysis were UNIFAP, UFAM and UFPA. Considering the truncated regression model of Simar and Wilson (2007), the significant variables in the efficiency of public spending in federal universities were public expenditure on higher education, number of teachers, number of enrollments, number of graduates, total expenses with employees and total number of employees. Given this, it can be stated that these variables are determinants of public efficiency in the federal universities analyzed. Finally, the research findings show that federal universities are still inefficient in the allocation of public expenditures, so the importance and the need for managers of a good management of public resources made available to federal universities stands out