Möjligheter och utmaningarmed avfallsplan ochavfallsförebyggande program : En utvärdering av den nationellaavfallsplanen och det avfallsförebyggandeprogrammet – Att göramer med mindre.

Sverige har haft en nationell avfallsplan sedan 2005 och den nuvarande avfallsplanenoch avfallsförebyggande programmet Att göra mer med mindre, sträckersig över 2018 – 2023 och är framtagen av Naturvårdsverket. Både plan och programska utvärderas vart sjätte år och ses över vid behov. I denna rapport utvärderasnuvarande avfallsplan och avfallsförebyggande program. Syftet är att bedöma vilkaeffekter som plan och program har bidragit till. För att bedöma detta har samtligakommunala avfallsplaner undersökts. 30 intervjuer med berörda aktörer hargenomförts samt en uppföljning av den statistik som presenterades i avfallsplanenhar gjorts. Det är svårt att påvisa någon effekt av plan och program. Utvärderingen visaratt planen och programmet inte har haft någon större betydelse för aktörernasarbete för en mer resurseffektiv avfallshantering. Majoriteten av de aktörer somintervjuats anger att de sällan eller aldrig använder avfallsplanen i sitt arbete.Dock nämns det av flertalet aktörer att den är bra som en handbok kring huravfallshanteringen fungerar i Sverige om ändock något inaktuell i dagsläget.Kommunerna har ofta med de prioriterade områdena som nämns i planen menhar inte haft någon större nytta av planen i sitt arbete med att ta fram kommunalaavfallsplaner. I 65 procent av de kommunala avfallsplaner som antagits från år2018 och framåt, nämns den nationella avfallsplanen. Samtidigt anges att dennationella avfallsplanen fungerar som ett medel för att visa för företagsledningoch politiker vad man ska prioritera samt var utvecklingen är på väg vilket kanindikera om man är inne på rätt spår. Kännedomen om den nationella avfallsplanenär större än det avfallsförebyggande programmet. Flertalet åtgärder utförs av aktörerna som har koppling till avfallsplan ochprogram men de utförs inte på grund av dessa utan snarare indirekt. Det finns enefterfrågan på åtgärdsförslag och goda exempel på vad man kan göra. Nu visarplanen vad man vill men inte hur man når dit. Särskilt viktigt är åtgärdsförslag förmindre kommuner och organisationer. De flesta anger att det är rätt områden somär prioriterade, men det finns dock en önskan om än mer fokus på förebyggandesamt ett avsnitt kring avfall i krissituationer i en uppdaterad plan. En sammanställning av statistik för avfallsmängder år 2020 presenteras idenna rapport för att visa på utvecklingen jämfört med mängder för år 2014.Vidare är den prognos som presenterades för år 2020, vilken redovisades i dennationella avfallsplanen, inkluderad i rapporten. Statistiken visar att textilavfalloch batteriavfall har ökat mest fram till år 2020 jämfört med år 2014. I framtida versioner av avfallsplanen vill aktörerna se ett dokument som ärtydligare med bilagor för mer information. Ett dokument som visar vilka målenär och varför de finns samt förslag på hur man kan uppnå målen. Det efterfrågasockså att planen kopplar till vad andra organisationer gör, vilka initiativ man somläsare kan ansluta sig till. Ett annat önskemål är särskilda dokument riktade motföretag eller prioriterat områden. För kategorin företag är det inte många som enbart har avfallsfrågan på sitt bord.Det är en uppgift bland många andra som en miljö- och kvalitetsansvarig har atthantera. Därför är det viktigt att lyfta frågan högre upp i avfallshierarkin för attvisa vad man kan göra för att förebygga avfall. Många kommuner har exempelvisändrat namnet på sin avfallsplan till kretsloppsplan eller resursplan, för att vidgabegreppet och förståelsen för det stora område som en kommunal avfallsplan skatäcka. Det kan inkludera allt från inköp och hantering, men även hur det avfallsom uppstår ska hanteras. Detsamma gäller för den nationella avfallsplanen somtroligen förlorar en del läsare som skulle kunna ha nytta av innehållet i planenmen som inte anser sig arbeta med avfall. Kommunikationen kring den nationellaavfallsplanen är därför av stor vikt och att den anpassas till olika aktörer. Utvärderingen drar slutsatsen att en handlingsplan som visar exempel påhur man kan nå målen vore önskvärt. För att hålla dokumenten aktuella börNaturvårdsverket vid möten med aktörer återkoppla hur detta berör avfallsplanen