Analisis rasio efektivitas dan efisiensi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Garut Tahun Anggaran 2013-2017: Studi kasus pada Pemerintah Kabupaten Garut

INDONESIA Pemerintah daerah berhak dan wajib mengelola dan mengurus sendiri urusan pemerintahannya, termasuk wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban keuangan daerahnya. Fenomena yang terjadi dalam penelitian ini yaitu tidak tercapainya target Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada tahun 2016 dan 2017. Hal ini dibuktikan dengan data, dimana target lebih besar dibandingkan dengan realisasi. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis tingkat efektivitas dan efisiensi PAD Pemerintah Kabupaten Garut pada tahun 2013-2017, dan mengetahui sejauh mana strategi yang dilakukan Pemerintah daerah Kabupaten Garut dalam meningkatkan dan mengoptimalkan PAD. Metode penelitian menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif jenis studi kasus. Sedangkan teknik pengumpulan data yang dilakukan yaitu observasi, wawancara, dokumentasi, dan trianggulasi. Untuk mengetahui dan menganalisis tingkat efektivitas dan efisiensi PAD ini menggunakan analisis rasio keuangan berupa: (1) Rasio Efektivitas PAD, dan (2) Rasio Efisiensi PAD. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa, tingkat kemampuan Pemerintah Kabupaten Garut dalam mencapai target (efektivitas) Pendapatan Asli Daerah (PAD) secara rata-rata dari tahun 2013-2017 dapat dikatakan efektif yaitu sebesar 102.49% atau x > 100%. Sementara tingkat kemampuan Pemerintah Kabupaten Garut dalam menekan biaya pemungutan (efisiensi) Pendapatan Asli Daerah secara rata-rata dari tahun 2013-2017 dapat dikatakan efisien yaitu sebesar 1.42% atau x < 100%. Terdapat beberapa strategi yang dilakukan pemerintah Kabupaten Garut dalam meningkatkan dan mengoptimalkan PAD diantaranya melalui perbaikan pembangunan infrastruktur seperti jalan, gedung-gedung dan pasar tradisional; persentasi atau promosi kepada pengunjung atau wisatawan yang datang dari luar Kabupaten Garut mengenai tempat wisata, hotel maupun restoran yang ada di Kabupaten Garut; penyederhanaan sistem dan prosedur administrasi pemungutan pajak dan retribusi daerah; meningkatkan ketaatan wajib pajak dan pembayaran retribusi daerah melalui sosialisasi regulasi pajak dan retribusi daerah kepada masyarakat; intensifikasi dan ekstensifikasi pajak dan retribusi daerah; menaikkan pajak melalui peningkatan / penyesuaian tarif dan perluasan subyek dan obyek pajak dengan meninjau ulang beberapa ketetapan Perda tentang pajak dan retribusi daerah; pemantapan kelembagaan dan sistem operasional pemungutan pendapatan daerah; dan memberikan insentif atau penghargaan kepada petugas/SKPD yang telah berhasil mencapai atau melampaui target. ENGLISH Local government is eligible and owe to manage and handle their own government business, include owe to present their accountability of regional finances. The concern of this study is the locally-generated revenue on 2016 and 2017 that is not achieved. It is proved by data, where the target is higher than the reality. The purpose of this study is to know and analyze the level of effectiviness and efficiency of Locally-Generated Revenue (PAD) of Garut District on 2013-2017, and to know out the extent of the strategies carried out by the government of Garut District in increasing and optimizing of Locally-Generated Revenue (PAD). The research uses a descriptive method with a qualitative approach type of case study. Whereas, the technique of collecting data which use observation, interview, documentation, and triangulation. To know and analyze the level of effectiviness and efficiency of Locally-Generated Revenue (PAD) using financial ratio analysis in the form of: (1) Effectiviness Ratio of Locally-Generated Revenue (PAD), and (2) Efficiency Ratio of Locally-Generated Revenue (PAD). The result of this research show that, the level of ability of the regional Government of Garut District in achieving the target (effectiveness) of Locally-Generated Revenue (PAD) on average from 2013 until 2017 can be said to be effective at 102.49% or x > 100%. While the level of ability of the reginonal Government of Garut District in reducing collection costs (efficiency) of Locally-Generated Revenue (PAD) on average from 2013 until 2017 can be said to be efficient at 1.42% or x < 100%. There are several statregis carried out by the Garut District government in improving and optimizing PAD, including through improvements to infrastructure development such as roads, buildings and traditional markets; percentage or promotion to visitors or tourists who come from outside Garut District regarding tourist attractions, hotels and restaurants in Garut District, simplification of administrative systems and procedures for collecting regional taxes and retributions regulations; intensification and extension of regional taxes and levies, raising taxes through increasing/adjusting tariffs and expanding the subject and object of tax by reviewing several provisions of regional regulation concering regional taxes and retributions; strengthening of institutions and operational systems for collecting regional revenues; and provide incentive or rewards to officer/SKPD who have succeeded in reahing or exceeding the target