Pelastuslain 10 §:n arvoperusteinen tulkinta

Rakennusten poistumisturvallisuudesta säädetään pelastuslain 10 §:ssä, jonka mukaan rakennuksesta tulee voida poistua nopeasti ja turvallisesti ulos onnettomuus- ja vaaratilanteissa. Tässä tutkimustyössä tarkastellaan pelastuslain 10 §:n eri tulkintavaihtoehtoja sekä selvitetään, kuinka poistumisturvallisuus rakennuksista toteutuu liikuntavammaisten henkilöiden osalta. Tämä tutkimustyö on lainopillinen tutkimus. Tutkimusaineistona on käytetty lakeja, asetuksia, lainvalmisteluaineistoja, oikeuskirjallisuutta, ministeriöiden ja eri ihmisoikeusjärjestöjen tekstejä ja mietintöjä. Lisäksi tutkimukseen kuuluu kaksi asiantuntijahaastattelua. Pelastuslain tarkoituksena on sen 1 §:n mukaan ehkäistä onnettomuuksia sekä edistää ihmisten turvallisuutta. Onnettomuuksien ehkäisy onkin pelastustoimen tärkein tehtävä. Tässä tutkimustyössä käsitellään onnettomuuksien ehkäisyyn kuuluvan pelastuslain 80 §:n mukaisen palotarkastuksen sisältöä. Pelastusviranomaisten suorittamien palotarkastusten sisältöön kuuluu myös pelastuslain 10 §:ssä säädetyn rakennusten poistumisturvallisuuden valvonta. Tutkimustyössä perehdytään pelastusviranomaisten tulkintaan pelastuslain 10 §:n sisällöstä. Tutkimustyöstä käy ilmi, ettei pelastusviranomaisten sanamuodon mukainen laintulkinta pelastuslain 10 §:stä huomioi liikuntavammaisten henkilöiden näkökulmasta perus- ja ihmisoikeuksia, yhdenvertaisuuden toteutumista, syrjinnän kieltoa eikä esteettömyyttä. Pelastusviranomaisten pelastuslain 10 §:n puutteellisen tulkinnan johdosta, tutkimustyössä kehitetään liikuntavammaisten poistumisturvallisuuteen liittyvät tarpeet huomioon ottava pelastuslain 10 §:n arvoperusteinen tulkinta. Arvoperusteinen pelastuslain 10 §:n tulkintaehdotus toteutettiin perus- ja ihmisoikeuksia, yhdenvertaisuutta ja syrjintää kieltävän lainsäädännön pohjalta. Arvoperusteisessa tulkinnassa huomioidaan poistumisturvallisuuden esteettömyys sekä liikuntavammaisten henkilöiden mahdollisuudet pelastautua rakennuksesta onnettomuus- ja vaaratilanteissa