Algunas notas sobre las particularidades de la dinámica de los grandes centros urbanos en el estado de Puebla

El presente trabajo perfila la necesidad de complementar el análisis del sistema de ciudades en los que se interpreta la interacción entre distintos núcleos urbanos cercanos con una caracterización de las especificidades territoriales como factor clave para el diseño de soluciones y de políticas públicas. La interacción entre distintos núcleos urbanos a lo largo del territorio tiene una amplia historia a nivel internacional y, desde luego, ha planteado importantes retos de interpretación y de formulación de políticas públicas en nuestro país desde hace varias décadas. En tal sentido, el presente trabajo analizará las caracterizaciones de los principales centros urbanos del estado de Puebla a partir del Sistema Urbano Nacional, la regionalización funcional propuesta por SEDATU y la regionalización del territorio estatal propuesta por el Gobierno del estado de Puebla en el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024. Tras ello, planteará algunas especificidades territoriales que se presentan en el territorio estatal y que imponen una reflexión adicional para la caracterización de las principales zonas urbanas de la entidad. Posteriormente, se presentarán algunas conclusiones, entre las que cabe destacar la eminente interacción urbana entre los núcleos metropolitanos de Puebla, Teziutlán y Poza Rica, que imponen una coordinación interestatal; mientras que se avizora el potencial desarrollo de núcleos urbanos que también tendrían en el mediano plazo una interacción interestatal importante: en el norte, por ejemplo, Huachinango, que se extenderá hacia Xicotepec, hacia el oriente, y eventualmente hacia el estado de Hidalgo y/o Tlaxcala, articulándose con Zacatlán y Chignahuapan, hacia Apizaco; o en el sur, con Acatlán de Osorio y su enlace articulador entre Izúcar de Matamoros y Huajuapan de León (Oaxaca). Finalmente, se reconoce la emergencia de un nuevo núcleo urbano al interior de la Región 8 Libres, particularmente entre la articulación entre Oriental y San José Chiapa (industria militar, agencia naval, producción automotriz) que ya con base en información de los Censos económicos de 2018 colocaban a la región como la segunda productora de Valor Agregado Censal Bruto del estado, después de la Región 21-31 Área Metropolitana de la Ciudad de Puebla, y que tiene una influencia importante en el desarrollo del oriente de Tlaxcala, particularmente en Huamantla