I principi di sussidiarietà e di legalità nel diritto penale europeo

SOMMARIO: 1. Nota introduttiva. − 2. Sussidiarietà e legalità: due principi del diritto costituzionale europeo ricchi di ricadute in ambito penale. − 3. Norme penali di derivazione europea e principio di sussidiarietà dell’intervento dell’Unione. Premessa.− 3.1. Le ricadute in materia penale del principio di sussidiarietà: tra carenza di giustiziabilità e istanze di centralizzazione delle scelte politico-criminali. − 3.2. Le ragioni sottostanti a una stretta osservanza del principio di sussidiarietà in ambito penale. − 4. Il principio di legalità penale e i suoi due fondamentali versanti. − 4.1. Il versante “storico-politico” della legalità penale nella prospettiva dell’Unione. Organi e procedure per una legittimazione democratica delle norme penali di origine europea. − 4.2. Il versante “astorico-universale” della legalità penale dell’Unione. Le garanzie in tema di vigenza temporale delle fonti penali europee. − 4.3. I ritardi della giurisprudenza UE nello sviluppo dei corollari qualitativi della legalità europea. Il divieto di analogia e di interpretazione in malam partem “comunitariamente conforme”. − 4.4. I corollari legalistici di accessibilità e determinatezza delle norme penali nella giurisprudenza della Corte di Giustizia e nelle fonti europee di soft law. – 4.5. Note in margine alla determinatezza e alla ragionevole interpretazione delle norme penali di fonte europea. − 5. Considerazioni conclusive