Automaatioratkaisu sähköisen kiinnityshakemuksen käsittelyssä

Maanmittauslaitoksen ylläpitämässä Kiinteistövaihdannan palvelussa kiinnitystä voidaan hakea sähköisesti. Kiinnitystä haetaan sähköisellä hakemuslomakkeella, joka sähköisen allekirjoituksen jälkeen tulee automaattisesti vireille. Maanmittauslaitos on kehittänyt sähköisesti vireille laitettujen kiinnityshakemuksien käsittelyä ottamalla vuonna 2017 käyttöön automaatioratkaisun, jonka avulla yksinkertaiset kiinnityksen vahvistamista koskevat asiat voidaan ratkaista ilman manuaalista käsittelyä. Automaattisen päätöksenteon tarkoituksena on nopeuttaa kiinnityshakemuksien käsittelyä. Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, millainen merkitys sähköisen asioinnin käyttöön ottamisella on ollut kiinnityshakemuksien toimittamiseen sekä kuinka automaattinen päätöksenteko on vaikuttanut sähköisien kiinnityksen vahvistamista koskevien hakemuksien ratkaisutoimintaan. Opinnäytetyössä tutkittiin myös, millaisilla perusteilla 1.4.- 30.4.2022 ajanjaksolla sähköisesti vireille laitettuja hakemuksia oli ohjautunut manuaaliseen käsittelyyn. Tutkimusmenetelmänä käytettiin empiiristä oikeustutkimusta, jossa hyödynnettiin määrällisen ja laadullisen tutkimuksen tiedonkeruumenetelmiä. Teoriaosuus koostui lainsäädännön lisäksi lain esitöistä, kirjallisuudesta ja oikeusministeriön lausunnoista. Empiriaosuuden aineistona käytettiin Maanmittauslaitoksen rekisteritietojen ja tilastojen lisäksi KIRRE-järjestelmästä kerättyä tietoa manuaaliseen käsittelyyn ohjautuneista hakemuksista. Tutkimuksessa havaittiin, että sähköisesti vireille laitetuista kiinnityksen vahvistamista koskevista hakemuksista enemmistö oli saanut automaatioratkaisun. Samalla havaittiin, että suurin osa kiinnityksen vahvistamista koskevista hakemuksista on toimitettu vuosien 2017-2021 aikana muulla tavalla kuin sähköisesti. Manuaaliseen käsittelyyn ohjautuneiden sähköisesti vireille laitettujen hakemuksien joukosta löytyi sellaisia hakemuksia, joissa kiinnitystä oli haettu sellaisille osuuksille mihin kiinnitystä ei voida vahvistaa