Kekuatan hukum surat edaran dalam penanganan covid-19 perspektif maslahah mursalah

Indonesia : Adanya covid-19 yang menyebabkan pemerintah seringkali mengeluarkan surat edaran sebagai peraturan kebijakan. Surat Edaran adalah naskah dinas yang berisi pemberitahuan, penjelasan dan/atau petunjuk cara melaksanakan hal tertentu yang dianggap penting dan mendesak. ketika beredar, surat edaran masih menjadi polemik dalam hierarki perundang-undangan di Indonesia sehingga diperlukan ruang lingkup yang pasti agar surat edaran mempunyai landasan yang kokoh. Penelitian ini bertujuan untuk membahas mengenai kekuatan hukum dan daya ikat surat edaran dalam penanganan covid-19 yang tidak diatur oleh Pasal 7 ayat (1) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 Pembentukan Perundang- Undangan., serta solusi alternatif penyelesaiannya dalam perspektif Maslahah Mursalah. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum normatif melalui pendekatan konsep dan peraturan perundang-undangan serta analisis secara kualitatif terhadap bahan-bahan hukum yang telah dikumpulkan dan menghasilkan jawaban bahwa surat edaran dapat dikatakan memiliki kekuatan hukum, apabila tidak keluar dari batas materiil, formil, dan tidak bertentangan dengan hierarki peraturan perundangan-undangan yang berlaku di Indonesia. Surat edaran penanganan covid-19 yang telah beredar selama ini merupakan bentuk Maslahah Daruriyah yang berlandaskan asas keselamatan rakyat. Daya ikat surat edaran tidak mengikat secara umum, namun pada umumnya peraturan kebijakan dianggap sebagai aturan umum yang mengikat eksternal bagi segala pihak yang terlibat pada muatan materi yang ada pada surat edaran. Selanjutanya, ditemukan apabila surat edaran penanganan covid-19 tidak keluar dari batas materiil, formil, dan tidak bertentangan dengan hierarki peraturan perundangan-undangan yang berlaku di Indonesia yang tercantum dalam dengan Pasal 7 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukkan Perundang-Undangan dapat dianggap memiliki kekuatan hukum yang sah secara konstitusional, dengan diharapkan menjadi metode yang cepat dalam penanganan covid-19 di Indonesia dengan berlandaskan asas keselamatan rakyat Arab : الرسالة المعممة هي وثيقة رسمية تحتوي على إخطار و / أو شرح و / أو تعليمات حول كيفية تنفيذ أشياء معينة تعتبر مهمة وعاجلة. عند تعميمها ، ال تزال التعاميم محل جدل في التسلسل الهرمي للقوانين في إندونيسيا ، لذلك هناك حاجة إلى نطاق محدد بحيث يكون للتعميم أساس متين. خاصة عندما يكون هناك Covid-19 مما يجعل الحكومة تصدر في كثير من األحيان تعميمات كقواعد سياسية. تناقش هذه الدراسة كيفية القوة القانونية والسلطة الملزمة للتعاميم في التعامل مع covid-19 والتي ال تنظمها المادة 7 فقرة )1( من القانون رقم 12 لسنة 2011 بشأن تشكيل التشريع ، فضالً عن الحلول البديلة لتسويتها من منظور مصلحة مرسلة باستخدام أنواع من التحليل البحث القانوني المعياري من خالل المناهج المفاهيمية والقوانين واللوائح وكذلك النوعي للمواد القانونية التي تم جمعها. أسفرت هذه الدراسة عن إجابة مفادها أنه يمكن القول بأن الرسالة الدورية لها قوة قانونية ، إذا لم تتجاوز الحدود المادية والرسمية ، وال تتعارض مع التسلسل الهرمي للقوانين واللوائح السارية في إندونيسيا. التعميم الخاص بالتعامل مع COVID-19 الذي تم تداوله حتى اآلن هو شكل من أشكال Daruriyah Maslahah الذي يقوم على مبدأ سالمة الناس. السلطة الملزمة للرسالة المعممة ليست ملزمة بشكل عام ، ولكن في لوائح السياسة العامة تعتبر قواعد عامة ملزمة خارجيًا لجميع األطراف المشاركة في المحتوى المادي الوارد في الرسالة المعممة. عالوة على ذلك ، تبين أن التعميم الخاص بالتعامل مع فيروس كورونا لم يخرج عن المادّة والرسمية وال يتعارض مع التسلسل الهرمي للقوانين واللوائح المعمول بها في إندونيسيا كما هو مذكور في المادة 7 فقرة )1( من القانون. رقم 12 لعام 2011 بشأن إنشاء التشريع.يمكن اعتبار الدعوة ذات قوة قانونية دستورية ، مع توقع أنها ستكون طريقة سريعة للتعامل مع COVID-19 في إندونيسيا على أساس مبدأ سالمة الناس. Inggris : Covid-19 which causes the government to often issue circulars as policy regulations. Circular Letter is an official document containing notification, explanation and/or instructions on how to carry out certain things that are considered important and urgent. When circulated, circulars are still a polemic in the hierarchy of laws in Indonesia, so a definite scope is needed so that the circular has a solid foundation. This study discusses how the legal strength and binding power of circulars in handling covid-19 which are not regulated by Article 7 paragraph (1) of Law Number 12 of 2011 Formation of Legislation, as well as alternative solutions for their settlement in the perspective of Maslahah Mursalah. This study by using types of normative legal research through conceptual approaches and laws and regulations as well as qualitative analysis of the legal materials that have been collected and resulted in an answer that a circular letter can be said to have legal force, if it does not go beyond material, formal boundaries, and does not conflict with the hierarchy of laws and regulations in force in Indonesia. The circular for handling COVID-19 that has been circulating so far is a form of Maslahah Daruriyah which is based on the principle of people's safety. The binding power of a circular letter is not binding in general, but in general policy regulations are considered as general rules that are externally binding for all parties involved in the material content contained in the circular letter. Furthermore, it was found that the circular on the handling of covid-19 did not go out of material, formal, and did not conflict with the hierarchy of laws and regulations in force in Indonesia as stated in Article 7 Paragraph (1) of Law Number 12 of 2011 concerning the Establishment of Legislation. The invitation can be considered to have constitutional legal force, with the expectation that it will be a fast method of handling COVID-19 in Indonesia based on the principle of people's safet