The Role of Environmental Taxes in Sustainable Development

Poradi sve intenzivnijeg onečišćavanja ekološkog sustava i posljedica onečišćenja okoliša po zdravlje ljudi, kao i opstojnost društva kao cjelina, međunarodna zajednica, regionalna udruženja država (primjerice EU), te zakonodavne vlasti pojedinih država, pravnim sredstvima i fiskalno-pravnim instrumentima nastoje zaštiti okoliš, te posredno čovjeka odnosno društvo. U disertaciji se predlaže, po uzoru na niz zemalja Europske unije i SAD, uvođenje u zakonodavstvo Republike Hrvatske novi porezni oblik - ekološki porez, namjenskog karaktera, te formiranje specifičnog izvanproračunskog - fonda (iste svrhe i istog namjenskog karaktera, u skladu s navedenim ekološkim porezom) s svrhom sanacije šteta na okolišu, te edukacijskog i preventivnog djelovanja spram potencijalnih onečišćivača. Predloženi sustav zaštite okoliša (u vidu namjenskog ekološkog poreza s primarno nefiskalnim ciljem i navedenog izvanproračunskog fonda) u zakonodavstvu Republike Hrvatske svoj temelj nalazi u načelu „onečišćivač plaća“ prihvaćen iz međunarodnog prava i pravne znanosti u posljednjoj inačici Zakona o zaštiti okoliša usvojenom 2018. godine. Cilj je implementacije predloženog ekološkog poreza utemeljenog na načelu onečišćivač plaća i uspostavljanja izvanproračunskog sustava financiranja zaštite ekološkog sustava omogućavanje uvjeta uspostave gospodarskog i društvenog sustava utemeljenog na ideji održivog razvoja.Due to the ever more increasing intensity of pollution of the ecosystem and the consequences of the aforementioned on human health as well as the survival of society as a whole, the international community and domestic legislators, by legal means and financial legal instruments, are trying to protect the environment and indirectly human individuals and the society. This dissertation proposes, modeled on some of the EU member states legislation and USA federal legislation, the introduction of a new tax form - environmental tax - with a destined character and the formation of a “Specific extra-budgetary fund” with the purpose of remediation of environmental pollution and preventive measures against potential pollutants. In Croatian legal system, aforementioned proposals are based on the "polluter pays" principle which is accepted by international law as well as legal science and incorporated in the last version of the Environmental Protection Act in the Republic of Croatia