Per un progetto di territorio e di sviluppo locale. Il piano provinciale di Rieti

Questo volume propone una sintesi dei contenuti del Piano territoriale di coordinamento della Provincia di Rieti, adottato nel novembre 1999. Questa adozione conclude una fase significativa di una prolungata attività di studio e progettazione avviata sin dal 1992 attraverso la collaborazione tra la Provincia di Rieti e l'Università di Roma "La Sapienza" (e, in una fase iniziale, anche l'Università di Roma Tor Vergata). Questo percorso ha sviluppato sempre più decisamente un approccio alla pianificazione fondamentalmente orientato in senso processuale, relazionale e interattivo e basato su obiettivi di sviluppo locale. Ne è nato uno strumento che è soprattutto un progetto di territorio e di sviluppo locale e dove il senso stesso di norma assume un carattere di "progetto dinamico". Il processo che ne è scaturito è stato anche, per molti versi, di rielaborazione culturale: sin dall'inizio nulla è stato dato per scontato e tutti i soggetti che si sono trovati ad interagire (componenti del gruppo di lavoro dell'Università e della Provincia, rappresentanti dell'Amministrazione, i molti soggetti sociali coinvolti) hanno contribuito a dare un senso a quanto andava maturando. Si è teso a non riproporre modelli di elaborazione e procedure consolidate della pianificazione, cercando piuttosto di costituire contesti di interazione progettuale, di sviluppare progettualità diffusa e di avviare percorsi che avessero un contenuto di senso per chi vi partecipava. Persino le norme, una delle componenti più emblematiche di un piano, non sono state date per scontate, né nei contenuti né nella loro stessa sussistenza. L'esperienza, anche con i suoi limiti, sollecita molte riflessioni e lascia alcuni interrogativi aperti: sui temi stessi dello sviluppo locale, sul senso concreto da dare alla processualità ed all'interazione progettuale, sul significato e sulla forma delle norme, sul ruolo delle istituzioni. Ma lasciano anche per questo aperta la strada a sviluppi ulteriori della riflessione e della progettazione, che già oggi stanno maturando nell'ambito delle attività che conseguono all'adozione del piano