Transición ecológica y diálogo social transnacional: el papel de los acuerdos marco internacionales

Of the various "transitions" we are currently facing, all of which are crucial, the ecological transition is undoubtedly the one that can be delayed the least, since it affects the very viability of life on our planet, and the deterioration inflicted on the environment (particularly that resulting from global warming) must be halted as a matter of urgency before the situation becomes totally irreversible. The challenge posed by the firm commitment to environmental protection, within the framework of the Objectives of Sustainable Development, imposes major economic transformations that affect traditional models of production and consumption. In the context of a globalized economy, however, multinational companies have based their hegemony on the design of organizational and productive strategies, such as global value chains, whose main objective has been to save costs, whether labor or environmental, and which are the main "vectors of business competitiveness". Given the need to prioritize other parameters for measuring economic and social progress, the effectiveness of sustainable development policies inevitably depends on mechanisms, such as due diligence obligations, that will ensure effective accountability on the part of companies in the event of non-compliance with international social and environmental protection standards. Within the framework of such initiatives, however, the potentialities inherent in transnational social dialogue, whose contribution has so far been somewhat marginal, have not been sufficiently explored. Based on this premise, the purpose of this paper is to analyze the role of international framework agreements, a conventional instrument of proven practical functionality in the transnational sphere, in the effective implementation of environmental and social and labor policies adjusted to the sectoral and geographical particularities existing in each case.De las diferentes «transiciones» que afrontamos en la actualidad, todas ellas cruciales, es la ecológica la que, sin duda, menos demora admite, al afectar a la propia viabilidad de la vida de nuestro planeta, siendo necesario frenar con urgencia el deterioro infligido al medioambiente (señaladamente, el derivado del calentamiento global) antes de que la situación devenga totalmente irreversible. El reto que supone la decidida apuesta por la protección del medioambiente, en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, impone grandes transformaciones económicas que afectan a los tradicionales modelos de producción y consumo. En el contexto de una economía globalizada, sin embargo, las empresas multinacionales han sustentado su hegemonía en el diseño de estrategias organizativas y productivas, como las cadenas de valor globales, cuyo principal objetivo ha sido el ahorro de costes, sean laborales o medioambientales, siendo los principales vectores de la competitividad empresarial. Partiendo de la necesidad de priorizar otros parámetros a la hora de medir el progreso económico y social, la eficacia de las políticas de desarrollo sostenible pasa, inevitablemente, por mecanismos, como las obligaciones de diligencia debida, que incidan en un efectivo rendimiento de cuentas por parte de las empresas ante eventuales incumplimientos de los estándares internacionales de protección social y medioambiental. En el marco de tales iniciativas, sin embargo, no se han explorado suficientemente las potencialidades inherentes al diálogo social transnacional, cuya contribución ha sido hasta ahora algo marginal. Partiendo de esta premisa, el presente trabajo tiene por objeto analizar el papel de los acuerdos marco internacionales, instrumento convencional de acreditada funcionalidad práctica en el ámbito transnacional, en la implantación efectiva de políticas medioambientales y sociolaborales ajustadas a las particularidades sectoriales y geográficas existentes en cada caso