Comunidad Andina y la discusión sobre la seguridad, 1969-2019: tránsito histórico y perspectivas para la reflexión (Tema Central)

The Andean Community (CAN) has promoted regional integration for 50 years, focusing on economic and commercial aspects. During this time it has refused (except in the years after September 11, 2001) to discuss security issues, despite the fact that its countries have very lively and complex dynamics. From this perspective, the main interest of this work is to characterize this discussion, highlighting the role of the United States to foster an agenda that monopolizes the discussion but that at the same time promotes its own interests, as well as the dependence of the institutional trajectory that limits these countries to consider integrating in this area. To this end, a historical review of national processes is made, as well as of the regional security framework. From this, the influences on national decisions, and on the structure of the CAN are observed. This makes it possible to reveal the forces at stake and the inevitable limitations to incorporate security issues into the reflection framework of the Andean institutional framework. This analysis concludes by highlighting that the lack of coordination between these countries reduces the possibilities for generating reflections and common lines of action for the subregion, at a time when the demands are pressing.La Comunidad Andina (CAN) ha promovido durante 50 años la integración regional, centrándose en aspectos económicos y comerciales. Durante este tiempo se ha negado (salvo en los años posteriores al 11 de septiembre de 2001) a la discusión sobre temas de seguridad, a pesar de que sus países tienen muy vivas y complejas dinámicas. Desde tal perspectiva, el principal interés de este trabajo es caracterizar esta discusión, resaltando el rol de Estados Unidos que ha impulsado una agenda que copa la discusión pero que promueve sus propios intereses, y por otro, la dependencia de la trayectoria institucional que limita a estos países para considerar integrarse en este ámbito. Para ello se desarrolla una revisión histórica de los procesos nacionales, así como del entramado de seguridad regional; a partir de este se observan las influencias sobre las decisiones nacionales, así como sobre la estructura de la CAN. Esto permite revelar las fuerzas en juego y las limitaciones inevitables para incorporar los temas de seguridad en el marco de reflexión de la institucionalidad andina. Se concluye resaltando que la inexistencia de un nivel de coordinación entre estos países reduce las posibilidades para generar reflexiones y líneas de acción comunes para la subregión, en un momento en que las demandas son acuciantes