Ochrona dzieci będących ofiarami handlu ludźmi w Stanach Zjednoczonych

According to international human rights standards and European regulations, children who provide paid sexual services are considered victims of the crime of human trafficking and should receive special protection. In the United States, however, such children are also treated as perpetrators of the crime of prostitution and are often arrested. In Europe, there is a non-punishment clause, expressed in Article 8 of the European Union Directive of 2011. Since in the US such a clause does not exist, therefore some states are looking for other ways to protect child victims from arrest. One of the instruments of such protection is the institution of “safe harbor”. This legal regulation allows to avoid negative criminal consequences of a violation of the law. Typical for economic and financial regulations, this institution is nowadays used by some states to protect child victims “from law enforcement”. The article examines the process of creating legislation relating to children who are exploited in the sex business and who are victims of modern slavery. Analysis of such legislation in Colorado serves as a case study. Despite negative attitudes of some policymakers and part of the society, under pressure from experts and non-governmental organizations, the relevant law was prepared only in 2019. Ultimately, the legislative procedure could be finalized thanks to the agreement between the Republican and Democrat representatives, and the law came into force thanks to the firm stance of a progressive Governor of the state.Według międzynarodowych standardów praw człowieka oraz regulacji europejskich dzieci świadczące płatne usługi seksualne są uważane za ofiary przestępstwa handlu ludźmi i powinny otrzymać specjalną ochronę. Natomiast w Stanach Zjednoczonych takie dzieci są traktowane także jak sprawcy przestępstwa prostytucji i często są aresztowane. W Europie obowiązuje klauzula niekaralności, zawarta m.in. w art. 8 dyrektywy Unii Europejskiej z 2011 r. W USA taka klauzula nie istnieje, dlatego niektóre stany poszukują innych sposobów chronienia dzieci-ofiar przed aresztem. Jednym z instrumentów takiej ochrony jest instytucja „bezpiecznej przystani”. Jest to regulacja prawna charakterystyczna dla ustawodawstwa Stanów Zjednoczonych, która pozwala uniknąć negatywnych konsekwencji karnych w przypadku naruszenia prawa. Znana z przepisów regulujących kwestie ekonomiczne i finansowe, instytucja ta jest współcześnie wykorzystywana przez niektóre stany do ochrony dzieci-ofiar „przed organami ścigania”. W artykule przeanalizowano proces tworzenia ustawodawstwa odnoszącego się do dzieci, które są ofiarami handlu ludźmi i jednocześnie są wykorzystywane w biznesie seksualnym. Jednym ze stanów, podanym tutaj jako przykład, który stosunkowo późno podjął prace nad tego typu legislacją, jest stan Kolorado głównie ze względu na negatywny stosunek decydentów i części społeczności do komercyjnego seksu. Jednak pod naciskiem ekspertów i organizacji pozarządowych w 2019 r.u przyjęto odpowiednią ustawę. Nie obyło się przy tym bez trudności, dlatego warto przedstawić, jak politycy „dorastali” do tej decyzji. Ostatecznie prace legislacyjne mogły zostać sfinalizowane dzięki porozumieniu między przedstawicielami republikanów i demokratów, a ustawa ta weszła w życie dzięki zdecydowanemu stanowisku postępowego gubernatora stanu