Self-government’s role in multifunctional development of gminas characterized by fragmented agrarian structure

Celem opracowania jest ukazanie poziomu i kierunków wspierania rozwoju gospodarczego w skali lokalnej przez samorządy gminne oraz ocena tych działań przez sołtysów i przedsiębiorców. Przedmiotem badań były gminy i rmy działające na terenach wiejskich województwa małopolskiego. Uruchamianie pokładów przedsiębiorczości ludzkiej jest bardzo ważnym zadaniem władz lokalnych, dlatego zwrócono się do miejscowych sołtysów i przedsiębiorców o ocenę działań gmin w zakresie wspierania przedsiębiorczości. Wyniki badań wskazują, że lokalne przedsiębiorstwa to przeważnie jednostki mikro i małe, a ich właścicielami są zarówno mężczyźni, jak i kobiety, osoby lepiej wykształcone, w średnim wieku. Firmy były zakładane głównie jako jednoosobowa działalność gospodarcza, w oparciu o środki własne. Impuls do podjęcia działalności stanowiła chęć usamodzielnienia się i podniesienia poziomu życia. Problemem małych rm, stwarzającym trudności nansowe, są zatory płatnicze kontrahentów, drogie kredyty i konkurencja na rynku. Głównymi działaniami gmin były: rozwój infrastruktury technicznej realizowany ze środków własnych i UE, promocja gminy i pozyskiwanie środków z UE. Wyniki badań ankietowych wśród sołtysów i przedsiębiorców ukazują pozytywną ocenę wspierania przedsiębiorczości przez władze samorządowe gmin. Działania na rzecz rozwoju infrastruktury pozytywnie oceniło 100% sołtysów i 84% przedsiębiorców. Również na ogół pozytywne opinie dotyczą promocji gminy, funkcjonowania komórki do pozyskiwania środków z UE, posiadania planu lub studium zagospodarowania przestrzennego. Nieco bardziej przychylną ocenę samorządom wystawiają sołtysi niż przedsiębiorcy.The aim of this article is to pinpoint level and directions of the support of economic development in a local scale by local governments and an evaluation of these activities by village leaders and entrepreneurs. The research was focused on Gminas and companies operating in rural areas of the Małopolska voivodeship. Triggering entrepreneurship is a very important task of local authorities, therefore, local chairs of village councils and entrepreneurs were requested to rate measures taken by Gminas aimed at fostering entrepreneurship. The results of the research show that local enterprises are mostly small- and micro-sized units and are owned by both well-educated, middle-aged men and women. The companies were mostly established as sole proprietorships financed out of own funds. A desire to conduct independent business and improve the level of life was a stimulus to start such business. Problems suffered by small companies resulting in financial difficulties include their contracting parties’ payment gridlocks, expensive loans and market competition. The Gminas’ major measures involve the development of the technical infrastructure financed out of their own or EU funds, promoting Gminas and seeking EU funding. The results of polls taken by chairs of village councils and entrepreneurs demonstrate that the measures taken by Gmina self-governments to foster entrepreneurship are rated positively. Measures to support the infrastructure were positively rated by 100% chairs and 84% of entrepreneurs. Also the promotion of Gminas, the functioning of a unit responsible for obtaining EU resources, having a spatial development plan or study are viewed positively. Compared to the entrepreneurs, the chairs of village councils rated the self-governments’ measures in a slightly more positive manner