On establishing applicable legislation in the case of the simultaneous execution of work in more than one member state in the coordination of social security systems

Przedmiotem opracowania jest problematyka ustalania ustawodawstwa właściwego w przypadku jednoczesnego wykonywania pracy na terytorium więcej niż jednego państwa członkowskiego w koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Kwestia ta jest przedmiotem zainteresowania w orzecznictwie sądowym, w tym zwłaszcza Sądu Najwyższego oraz Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przedstawione zagadnienie ma fundamentalne znaczenie praktyczne. Uwzględniając bowiem odmienne przesłanki stosowania ustawodawstwa właściwego, które są bardziej liberalne w przypadku jednoczesnego wykonywania pracy na terytorium przynajmniej dwóch państw członkowskich, aniżeli w sytuacji delegowania pracowników, przesądzenie, iż w przypadku wykonywania pracy w ramach tej samej umowy o pracę z jednym pracodawcą w następujących po sobie okresach mamy do czynienia z możliwością zastosowania ustawodawstwa właściwego według reguły obowiązującej dla ustalania ustawodawstwa właściwego w przypadku jednoczesnego wykonywania pracy na terytorium więcej niż jednego państwa członkowskiego, powoduje, że przedsiębiorcy zyskują nieograniczoną pod względem czasowym możliwość stosowania ustawodawstwa z zakresu zabezpieczenia społecznego właściwego dla siedziby zatrudniającego pracodawcy. To z kolei bezpośrednio wpływa na prawne uwarunkowania swobody świadczenia usług i związanej z nią mobilności pracowników.The subject of the study is determining legislation applicable in case of pursuing activity as an employed person simultaneously in the territory of more than one Member State under the coordination of social security systems in the EU. This issue in question is of interest of case law, especially one of the Supreme Court and the one of the Court of Justice of the European Union. It is of fundamental practical importance. Since conditions for determining the applicable legislation are different, more liberal in the case of simultaneous work in the territory of at least two Member States than in the case of the posting of workers, a conclusion that in the case of performing work under the same employment contract with one employer in successive periods of time, it possible to determine that legislation according to the rule applicable in the case of simultaneous pursuing activity in the territory of more than one Member State, means that employers gain an opportunity to apply social security legislation in force at their seat without any time limits. This, in turn, directly affects legal conditions under which freedom to provide services and freedom of movement of workers related thereto may be exercised