Legal nature of claims of entities running schools and non-public institutions in terms of educational subsidies

Dotacje oświatowe pełnią ważną rolę w realizacji zadań związanych z procesem kształcenia i wypłacane są podmiotom prywatnym, które prowadzą niepubliczne szkoły i placówki. Doświadczenia ostatnich lat pokazują częste przypadki nieprawidłowości w obliczaniu kwot dotacji przez organy jednostek samorządu terytorialnego, co prowadziło do wstępowania na drogę sądową przez podmioty prowadzące szkoły i placówki niepubliczne. W niniejszym opracowaniu poddano analizie podstawy prawne roszczeń podmiotów prywatnych dotyczących dotacji, związanych z nienależytym określeniem ich wysokości przez samorządy. Roszczenie dotyczące dotacji może być oparte na różnych podstawach prawnych i przybierać postać roszczenia o wykonanie zobowiązania, roszczenia o odszkodowanie na podstawie odpowiedzialności deliktowej i kontraktowej. Wybór określonej podstawy prawnej niesie ze sobą dalsze konsekwencje dla podmiotów prowadzących szkoły i placówki niepubliczne. Dochodzenie roszczenia dotyczącego dotacji jako roszczenia o wykonanie zobowiązania rodzi problem związany z ewentualnym rozliczeniem należności uzyskanych tytułem dotacji, a wypłaconych po upływie okresu rozliczeniowego. Z kolei dochodzenie roszczenia o odszkodowanie wiąże się z trudnościami w zakresie sposobu ustalenia szkody.Educational subsidies play an important role in the implementation of tasks related to the education process and are paid to private entities that run non-public schools and institutions. The experience of recent years shows frequent cases of irregularities in the calculation of grant amounts by local government units, which led to legal action by entities running schools and non-public institutions. This study analyses the legal grounds for claims by private entities regarding subsidies related to improper determination of their amount by local governments. A grant claim may be based on various legal bases and may take the form of a performance claim, a claim for damages based on tort and contractual liability. The choice of a specific legal basis carries further consequences for entities running schools and non-public institutions. Pursuing a claim regarding a subsidy as a claim for performance of an obligation raises a problem related to the possible settlement of receivables obtained as subsidies and paid after the settlement period. On the other hand, pursuing a claim for damages is associated with difficulties in the manner of determining the damage