Polityka zarządzania środowiskowego: ocena wskaźników ekologicznych i energetycznych oraz efektywnego zarządzania regionalnego (na przykładzie Ukrainy)

In this article, in accordance with the results of calculations, the authors argue that at the end of 2019, the main problems of the vast majority of regions of Ukraine are low environmental and energy efficiency and insufficient environmental protection measures. The cluster analysis allowed us to identify common territorial groups in terms of their conditions of existence and to develop practical recommendations for priority measures of state management. The quality of clustering was checked using the silhouette measure indicator, which was used to justify the optimal number of regions, which proved to be five. Cluster І includes the Dnipropetrovsk and Zaporizhia regions. The gradual replacement of heavy industry with high-tech activities is inevitable. Cluster ІІІ includes the Volyn, Ternopil, Kherson, Khmelnytsky, Zhytomyr and Rivne regions. It is necessary to further develop the economy of the regions in compliance with environmental standards while taking into account the recommendations of the first cluster. Cluster IV consists of Donetsk and Luhansk regions. It is impossible to fully restore the economy of the eastern regions and its infrastructure in these conditions. Therefore, the task of public administration today is to ensure social standards of living and support the least protected segments of the population. Cluster V was built on the basis of Zakarpattia and Chernivtsi regions. The priority of state regulation should be the development of small and medium enterprises. Cluster II includes all other areas. Their economic growth must be transformed not only into the social sphere but also into technological re-equipment. The change of commodity orientation and the departure from raw material production in favor of technological is a necessary condition for maintaining the competitiveness of the economy in today’s globalization. Increasing the cost of environmental measures should be a priority.W artykule, zgodnie z wynikami obliczeń, autorzy przekonują, że na koniec 2019 roku głównymi problemami zdecydowanej większości regionów Ukrainy są niska efektywność środowiskowa i energetyczna oraz niewystarczające środki ochrony środowiska. Analiza skupień pozwoliła na zidentyfikowanie grup terytorialnych mających wspólne warunki funkcjonowania oraz wypracowanie dla nich praktycznych rekomendacji ze względu na priorytetowe działania państwa. Jakość skupienia sprawdzono za pomocą współczynnika zarysu (ang. silhouette), który posłużył do uzasadnienia optymalnej liczby regionów; wynik wskazał na pięć skupień (klastrów). Klaster І obejmuje obwody: dniepropietrowski i zaporoski. Stopniowe zastępowanie przemysłu ciężkiego działalnością high-tech jest nieuniknione. Klaster ІІІ obejmuje obwody: wołyński, tarnopolski, chersoński, chmielnicki, żytomierski i równieński. Niezbędny jest dalszy rozwój gospodarki regionów zgodnie z normami środowiskowymi z uwzględnieniem rekomendacji pierwszego klastra. Klaster IV składa się z obwodów donieckiego i ługańskiego. W obecnych warunkach niemożliwe jest pełne odbudowanie gospodarki regionów wschodnich i ich infrastruktury. Dlatego zadaniem administracji publicznej jest dziś zapewnienie socjalnych standardów życia i wspieranie najmniej chronionych grup ludności. Klaster V został zbudowany na bazie obwodów zakarpackiego i czerniowieckiego. Priorytetem regulacji państwowych powinien być rozwój małych i średnich przedsiębiorstw. Klaster II obejmuje wszystkie pozostałe obwody. Dla ich wzrostu gospodarczego niezbędna jest transformacja nie tylko w sferze społecznej, ale także zmiana technologiczne. Zmiana orientacji towarowej i odejście od produkcji surowcowej na rzecz technologicznej jest warunkiem koniecznym utrzymania konkurencyjności gospodarki w dzisiejszej globalizacji. Zwiększenie działań prośrodowiskowych powinno być priorytetem