Paradoxes and limits of interparliamentary cooperation in the European Union

Cet article a pour objet de saisir les paradoxes et limites de la coopération interparlementaire en Europe. Malgré son développement constant depuis les années quatre‐vingt, cette coopération se heurte à de multiples difficultés dans ses différentes formes. La Conférence des organes spécialisés dans les affaires communautaires voit ainsi son développement conditionné et, en un sens, limité par l'hétérogénéité des mandats et des attentes de ses participants et par la position ambiguë du Parlement européen en son sein. La Conférence des Présidents des Parlements de l'Union est soumise à des contraintes similaires. Quant aux contacts entre les commissions parlementaires spécialisées, ils posent le problème d'un éventuel dédoublement fonctionnel de la collaboration interparlementaire. L'article a pour ambition d'expliciter les limites identifiées empiriquement et de mettre en exergue leurs implications possibles pour la gouvernance et la légitimation de l'Union.The purpose of this article is to identify and understand the paradoxes and limits of interparliamentary cooperation in Europe. In spite of its constant development since the 1980s, the various forms of this cooperation encounter multiple difficulties. The Conference of European Affairs Committees of the Parliaments of the European Union sees its development conditioned, and even limited, by the heterogeneity of the mandates and intentions of its participants and by the ambiguous position of the European Parliament within the Conference. The Conference of the Speakers of the Parliaments of the European Union encounters similar constraints. As for the contacts between the specialized parliamentary committees, they face the problem of a possible functional splitting of interparliamentary collaboration. This article aims to explain the genesis of the limits identified by empirical means and to put forward their possible implications for the governance and the legitimation of the Union