Il conferimento alle Regioni e agli enti locali di funzioni e compiti in materia di mercato del lavoro tra decentramento amministrativo e federalismo

Nota a C. cost. 23 marzo 2001, n. 74. La sentenza commentata affronta la questione dei limiti di ingerenza della legislazione statale nell’articolazione organizzativa e nelle modalità di esercizio delle strutture regionali operanti nel campo delle politiche del lavoro. L’A. fa notare che, al di là della questione affrontata, relativa alla violazione del principio di autonomia organizzativa delle Regioni radicato negli artt. 115 e 123 Cost., essa potrebbe configurare un’anticipazione di un ben più vasto contenzioso tra Stato e Regioni in materia di mercato del lavoro, in considerazione della problematica ripartizione di competenze legislative tra il livello nazionale e quello regionale scaturita dalla recente riforma del titolo V Cost. e, segnatamente, dal nuovo testo dell’art. 117 Cost. L’A. svolge le sue riflessioni proprio sulla riforma del suddetto titolo V e sull’art. 4, primo comma, lett. b), c) e d), del d.lgs. n. 469/1997, dichiarato illegittimo dalla Corte costituzionale, nella sentenza in commento, in quanto, demandando alla legge regionale la costituzione di strutture operanti nel campo delle politiche del lavoro, detta una disciplina così analitica dell’organizzazione e delle modalità di esercizio delle funzioni e dei compiti ad essa conferiti da comprimere oltre il limite costituzionalmente consentito l’autonomia organizzativa delle Regioni anche per ciò che riguarda funzioni loro attribuite direttamente dalla Costituzione