Os sentidos e desafios da participação

This article analyzes some challenges and difficulties of the participatory experiences in Brazil – particularly of the Managing Councils and the Participatory Budgeting – in constituting themselves as experiences of deliberative democracy. Having in mind the use and the widespread appeal to the idea of participation over the past years, the paper presents the different meanings of political participation, which is understood as a process of participation in the decision-making spaces of public policies. This widespread appeal to participation seems to hide crucial differences about the meanings of democracy. In the light of the theory of deliberative democracy and many studies that have been analyzing empirical experiences, some problems, limits and challenges of these experiences are presented here. Key words: participation, deliberative democracy, Managing Councils, Participatory Budgeting.O trabalho tem como objetivo analisar algumas dificuldades e desafios das experiências participativas no Brasil – notadamente dos Conselhos Gestores e de Orçamentos Participativos – em se constituírem enquanto experiências de democracia deliberativa. Tendo em vista o uso e o apelo generalizado à idéia de participação nos últimos anos, pretende-se aqui apresentar os diferentes sentidos da participação política, entendida enquanto processo de participação nos espaços decisórios das políticas públicas. Este apelo generalizado à participação parece esconder diferenças cruciais acerca dos sentidos da democracia. À luz do referencial teórico da democracia deliberativa, e ancorada em vários estudos que vêm se debruçando sobre as experiências empíricas, apresentam-se aqui alguns problemas, limites e desafios dessas experiências participativas. Palavras-chave: participação, democracia deliberativa, conselhos gestores, orçamento participativo