Inovações sociais e governança regional no Quebec: que lugar resta aos novos movimentos sociais?

Social movements have been important sources of change and social innovation in Québec, at the national level but also in each of its regions where they were imbedded. Grassroots social movements were the building blocks of what is now known as the “Québec model” of governance. This paper discusses whether a new generation of social movements could emerge in the Québec regions where new co-construction mechanisms for policies and programs have been integrated into regional governance structures. How does this new generation of social activists position itself in regard to these new policies and structures inherited from half a century of social movements led by their predecessors? The article will focus on structures and mechanisms of concertation of regional authorities with local/regional community groups. It is based on data collected in various research projects in seven Québec regions and on longstanding professional experiences and experiences in advocacy. A parallel will be drawn between the concept of social innovation inherent to social movements and the one adopted by regional authorities based upon Schumpeter’s economical analysis.Key words: regional governance, social movements, social innovation.Os movimentos sociais foram importantes agentes de mudança e fonte de inovações sociais no Quebec, não somente num espaço público nacional, mas também, não se deve esquecer, num espaço regional onde se estruturaram os diferentes mecanismos que constituem a base do atual modelo quebequense de governabilidade. O objetivo deste artigo é analisar o potencial de emergência de uma nova geração de movimentos sociais na região quebequense. A questão levantada é a seguinte: que lugar existe nessa região para a emergência de uma nova geração de movimentos sociais? Os mecanismos de coconstrução de políticas e programas regionais são um elemento de bloqueio ou incentivo à emergência de novos movimentos sociais? Como as novas gerações de militantes se situam perante as políticas e estruturas herdadas de meio século de movimento associativo quebequense? Para responder a essas perguntas, nós examinaremos, em particular, os mecanismos de concertação das autoridades regionais com o movimento comunitário. Nosso artigo se apóia em dados de pesquisa sobre os movimentos sociais em sete regiões quebequenses, bem como numa análise de experiências profissionais e militantes do Quebec. Relacionaremos o conceito de inovação social desenvolvido pela teoria dos movimentos sociais àquele adotado pelas autoridades regionais, mais inspirado nos trabalhos do economista Schumpeter.Palavras-chave: governança regional, movimentos sociais, inovação social