Tutela dell’ambiente e processi di integrazione regionale in America latina: il caso del Mercosur

Il saggio è volto a ricostruire la tutela dell’ambiente nel Mercosur considerato come uno dei fenomeni di integrazione e cooperazione regionale in America latina. Il contributo esamina l’evoluzione della tutela ambientale a partire dalla costituzione del Mercosur avvenuta nel 1991 con il Trattato di Asunción e sottolinea che il Trattato non prevedeva alcuna indicazione sulla preservazione delle risorse naturali se non nel Preambolo con riferimento alla necessità che il processo integrazionista avrebbe dovuto tenere in conto anche la “preservazione dell’ambiente”. Il contributo passa in rassegna la tematica della tutela dell’ambiente nel corso dell’evoluzione istituzionale del Mercosur a partire dal periodo transitorio (1991-1994) quando comincia ad acquisire una specifica rilevanza con la creazione della Riunione specializzata sull’ambiente (REMA), prima istanza ambientale formalmente imputabile al Mercosur. Successivamente con la risoluzione del Gruppo del Mercato comune n. 20/95 si assiste alla trasformazione della Riunione specializzata sull’ambiente (REMA) nel Sottogruppo (SGT) di lavoro n. 6. Tale passaggio ha contraddistinto la stabile acquisizione delle tematiche ambientali nel Mercosur successivamente rafforzatasi con la sottoscrizione nel 2001 a Florianópolis di un Accordo quadro sull’ambiente che ha segnato un passaggio decisivo per l’istituzione di un’autentica politica ambientale nel Mercosur - attualmente riconducibile prevalentemente al concetto di soft law - che indica due obiettivi di carattere prioritario: lo sviluppo sostenibile e la protezione dell’ambiente che vanno perseguiti attraverso il coordinamento della sfera economica con quella sociale ed ambientale