PRAKTIK PEMBERIAN PINJAMAN MODAL USAHA DI UNIT PENGELOLA KEGIATAN (UPK) KECAMATAN BAREGBEG KABUPATEN CIAMIS PERSPEKTIF MAS{LAH{AH (AL-ISTIS}LA>H)

Sebagai Lembaga pengelola dana program PNPM Mandiri Perdesaan, Unit Pengelola Kegiatan (UPK) Kecamatan Baregbeg ada sekitar tahun 2009 saat pertama kali program PNPM Mandiri Perdesaan dimulai. Pasca berakhirnya program PNPM Mandiri Perdesaan pada tahun 2014, UPK Kecamatan Baregbeg tetap ada hingga saat ini, mengelola dana eks-PNPM Mandiri Perdesaan yang masih terus bergulir di Masyarakat. Semenjak berakhirnya program tersebut, pemerintah sampai saat ini belum mengeluarkan regulasi mengenai bentuk badan hukum UPK. Walau demikian, demi tercapainya kesejahteraan masyarakat maka dana yang ada di UPK masih terus dikelola dengan cara meminjamkan modal usaha bagi masyarakat disertai dengan tambahan pembayaran pokok saat pengembalian pinjaman, pada dasarnyanya keberadaan UPK ini memberikan manfaat bagi masyarakat. Di UPK masyarakat dimudahkan dalam hal persyaratan dan tidak dimintai jaminan. Penelitian ini merupakan penelitian lapangan (field research). Dalam penelitian ini metode pendekatan yang digunakan berfifat deskriptif, data yang dikumpulkan oleh peneliti bersifat naratif. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu observasi, wawancara dan dokumentasi. Hasil analisis peneliti berupa uraian-uraian yang deskriptif dengan menggunakan metode analisis induktif. Praktik pemberian pinjaman modal usaha di UPK Kecamatan Baregbeg telah memenuhi rukun dan syarat akad qard} al-h}asan. Pada praktiknya di lapangan terdapat kelebihan pembayaran yang telah diperjanjikan di awal, hal ini tidak diperbolehkan dan diharamkan dalam Islam. Walaupun masyarakat tidak merasa keberatan dengan adanya tambahan pembayaran tersebut, dan mereka menyebutnya sebagai jasa, hal ini tetap tidak diperbolehkan dalam Islam. Ditinjau dari perspektif mas}lah}}ah (al-istis}la>h), praktik pemberian pinjaman modal usaha yang diberikan oleh UPK Kecamatan Baregbeg tidak bertentangan dan justru keberadaan UPK ini sangat bermanfaat bagi masyarakat. Hal ini mendatangkan kemaslahatan bagi masyarakat, khususnya masyarakat di Kecamatan Baregbeg. Kata Kunci: Pinjaman (Qard} al-H}asan), Unit Pengelola Kegiatan (UPK), Masl}ah}ah, Al-Istis}la>