Il principio di proporzionalit\ue0 ambientale e il superinteresse al contenimento del consumo di suolo

L\u2019esigenza di limitare il consumo di suolo compare nell\u2019ordinamento europeo e in diversi ordinamenti nazionali, come oggetto diretto delle norme o conseguenza indiretta della tutela di altri interessi (paesaggio, ambiente, difesa del suolo, assetto urbanistico) riferiti allo stesso bene materiale, a talvolta in contrasto tra loro. Le discipline sono complesse e rispondono a esigenze non ben coordinate di tutela e sviluppo. In questo panorama arginare il consumo di suolo si delinea come superinteresse, che si impone sugli altri, perch\ue9 volto anzitutto a conservare il bene materiale su cui insistono e trovano realizzazione, e come elemento della proporzionalit\ue0 ambientale. L\u2019ordinamento italiano finora \ue8 stato caratterizzato dalla genericit\ue0 delle discipline e dalla frammentazione delle competenze fra autorit\ue0 e livelli di governo, ma la disciplina sta cambiando. Alla luce di ci\uf2, considerando anche il diritto delle generazioni future al mantenimento delle funzioni del suolo e dell\u2019ambiente, si analizzano gli effetti della disciplina per il contenimento del consumo di suolo in termini di obblighi della P.A., chiedendosi quali situazioni giuridiche soggettive si determinino oggi in capo ai singoli e come queste siano giustiziabili