Forms of citizen participation anad decision.making in selected Croatian cities

Pravo svih građana kao i pravnih osoba je sudjelovanje u postupku donošenja odluka kojima se odlučuje o pravima i obvezama građana ili strateških dokumenata. Europska povelja o lokalnoj samoupravi (EPLS) je glavno sredstvo harmonizacije temeljnih načela lokalne samouprave u zemljama europskog kontinenta. Oblici sudjelovanja građana mogu se podijeliti u dvije temeljne skupine: oblike neposredne demokracije i oblike sudjelovanja. Oblici neposredne demokracije ili neposrednog odlučivanja su skupštine svih građana lokalne jedinice, lokalni referendumi, opoziv izabranih dužnosnika, građanske inicijative te zborovi građana. Građani mogu sudjelovati u procesima lokalnog odlučivanja putem teritorijalno decentraliziranih tijela, temeljem kooptiranja (imenovanja) u odbore i druga lokalna tijela, putem formaliziranih i ad hoc postupaka sudjelovanja građana u pripremi lokalnih odluka i propisa te kroz organizacije civilnog društva. Kako bi se građanima olakšalo sudjelovanje u procesima donošenja i provedbe javne politike te kako bi ih se zainteresiralo za te procese uvodi se korištenje informacijsko-komunikacijsko tehnologije, participativno budžetiranje te koprodukcija. Promatranjem četiri različita grada ovim radom dolazi se do zaključka da se u Hrvatskoj tek posljednjih nekoliko godina razvija participacija građana. Građani su slabo informirani o svojim mogućnostima sudjelovanja i odlučivanja. Promatranjem suvremene politike, hrvatsko građanstvo ima dosta prostora za stvaranje pravnih i institucionalnih pretpostavki za uključivanje građana u procese donošenja odluka. Svaki od promatranih gradova ima više različitih mogućnosti participacije građana, no ni jedna mogućnost nije previše u funkcijiThe right of all citizens as well as legal entities is to participate in the decision-making process that decides on the rights and obligations of citizens or strategic documents. The European Charter on Local Self-Government (EPLS) is the main means of harmonizing the basic principles of local self-government in the countries of the European continent. Forms of citizen participation can be divided into two basic groups: forms of direct democracy and forms of participation. Forms of direct democracy or direct decision-making are assemblies of all citizens of the local unit, local referendums, recall of elected officials, citizens' initiatives and assemblies of citizens. Citizens can participate in local decision-making processes through territorially decentralized bodies, based on co-opting (appointment) to committees and other local bodies, through formalized and ad hoc procedures of citizen participation in the preparation of local decisions and regulations, and through civil society organizations. In order to make it easier for citizens to participate in the processes of adoption and implementation of public policy and to make them interested in these processes, the use of information and communication technology, participatory budgeting and co-production is being introduced.. By observing four different cities, this paper comes to the conclusion that citizen participation has been developing in Croatia only in the last few years. Citizens are poorly informed about their opportunities to participate and make decisions. By observing contemporary politics, Croatian citizens have plenty of space to create legal and institutional assumptions for the inclusion of citizens in decision-making processes. Each of the observed cities has several different possibilities for citizens' participation, but not a single possibility is very functional