THE CONCESSION AWARDING PROCEDURE FOR SPECIAL PURPOSE PORTS UNDER CROATIAN LAW

Dodjele koncesije za luke posebne namjene u Republici Hrvatskoj tema je ovog završnog rada. Luka posebne namjene definirana je kao morska luka koja je u posebnoj upotrebi pravnih ili fizičkih osoba ili državnog tijela, a namijenjena je određenoj vrsti korisnika. Pored uvoda i zaključka rad sadrži tri cjeline u kojima se obrađuju različiti aspekti teme. U drugoj cjelini teorijski su objašnjene luke posebne namjene, njihova podjela, razvrstaj i važnost. U Republici Hrvatskoj ima veliki broj luka posebne namjene koje se razlikuju po svojim temeljnim obilježjima. Prema tome luke posebne namjene možemo prema značaju podjeliti na luke koje su od značaja za Republiku Hrvatsku i luke koje imaju županijski značaj. Detaljnije su prikazana obilježja vojne luke, luke nautičkog turizma, industrijske luke, sportske luke, brodogradilišne luke i ribarske luke. U trećoj cjelini nalazi se teorijska definicija koncesija, njene vrste i područja u kojima se primjenjuje. Koncesija je u Republici Hrvatskoj uređena Zakonom o koncesijama. Koncesiju možemo definirati kao dvostrani pravni odnos između davatelja koncesije i koncesionara i kao upravni akt. S obzirom da se radi o pravnom odnosu u njemu postoje određena prava i obveze za davatelja koncesije i koncesionara. U ovome poglavlju također je prikazan odnos Zakona o koncesijama i Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama koji uređuju koncesiju na pomorskom dobru, a njihove odredbe su odnosu na mnoga pitanja kontradiktorne što dovodi do pravne nesigurnosti budući da se ne može sa sigurnošću utvrditi koji zakon se mora primjenjivati. U posljednjem dijelu ove cjeline opisana je razlika koncesija za gospodarsko korištenje pomorskog dobra od koncesije za posebnu upotrebu pomorskog dobra. U središnjem djelu rada razrađen je postupak dodjele koncesija u lukama posebne namjene koji se sastoji od pripremnih radnji i konkretnog postupka, a također je isti postupak prikazan kroz dva primjera, a to su dvije luke nautičkog turizma, Marina Admiral i Marina Poreč. 2017. godine Upravni odjel PGŽ-a zaprimio je pismo inicijative trgovačkog društva Liburnia Riviera Hoteli d.d. za dobivanje koncesije na pomorskom dobru na razdoblje od 20 godina za gospodarsko korištenje luke posebne namjene, luke nautičkog turizma, marine Admiral, Grad Opatija, čime je iskazan 2 interes za pokretanje postupka dobivanja koncesije. Marina Admiral kako je to obrazloženo u pismu inicijative i dostavljenoj dokumentaciji izgrađena je 1982. godine i predstavlja neodvojivu tehničko-tehnološku i funkcionalnu cjelinu hotela Admiral. Društvo Usluga Poreč d.o.o. obratilo se 2018. godine Upravnom odjelu za upravljanje gradskom imovinom inicijativom za provođenje javnog prikupljanja ponuda u svrhu dodjele koncesije za gospodarsko korištenje luke posebne namjene – Luke nautičkog turizma Poreč. U inicijativi Društvo navodi da koncesija pomorskog dobra u svrhu gospodarskog korištenja luke nautičkog turizma Poreč prestaje krajem 2018. godine te radi nastavka obavljanja djelatnosti traži provođenje postupka javnog prikupljanja ponuda u svrhu dodjele koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje luke nautičkog turizma Poreč. Na samom završetku završnog rada iznesen je zaključak, koji obuhvaća sve iznjete teorijske informacije o lukama posebne namjene, o koncesijama, procesu dodjele koncesija, odnosima aktualnih zakona, te njihovom primjenjivanju na konkretnim primjerima