Cartografías en la formación de actores políticos: ONGs en procesos de demarcación de tierras indígenas y criollas en el norte argentino

El texto explora las formas en que la producción cartográfica contribuye en procesos de formación de actores políticos, al mismo tiempo que sirve para promover y fijar nuevas representaciones territoriales. Se analiza el papel desempeñado por ONGs en procesos donde se forjan y modelan identidades sociales y políticas, y representaciones territoriales. La base de la reflexión surge del proceso de demarcación y mapeos participativos de tierras indígenas y criollas en los lotes fiscales Nº 55 y 14, provincia de Salta, Argentina. La atención recae en la actuación de una de las ONGs involucrada en este proceso, que implicó prácticas como las de relevar, demarcar, censar y mapear. El análisis del proceso permite afirmar que en su rol de brokers las ONGs practican una gubernamentalidad a la que le asocio como uno de sus efectos la producción de distinciones cartográficas más o menos claras que contrastan con las prácticas y percepciones territoriales de los actores locales. Coincido con algunos estudiosos que han planteado que los mapeos participativos suelen ser parte de un proceso más amplio y de carácter fundamentalmente político (Crampton, 2001; Kitchin y Dodge, 2007; Wood, 1992). El caso etnográfico bajo análisis muestra cómo los mapeos participativos promovidos desde ONGs no suponen necesariamente un proceso participativo donde los actores locales controlan la información y forman parte de la toma de decisiones respecto al qué, cómo y cuándo del mapeo ni del quiénes lo realizan. El escrito se apoya en datos empíricos relevados durante un trabajo de campo que supuso la realización de una serie de entrevistas antropológicas e instancias de registros de observación participante (2012-2020) en las que confluyeron miembros de las ONGs y de la organización indígena y criolla