Coal mining activity in Colombia: an analysis from instruments of socioeconomic development and territorial planning

El presente artículo analiza el estado de la producción minera de carbón en Colombia a partir de la vocación presente en los muni­cipios donde dicha actividad se desarrolla. En la última década, el desarrollo de la actividad minera en Colombia ha tenido un incremento positivo, destacándose como el quinto mayor productor y exportador de carbón en el mun­do; sin embargo, este desarrollo no guarda una estrecha relación con los indicadores sociales de los municipios que soportan la actividad. La investigación intenta establecer cómo el re­conocimiento de la actividad minera por parte de los instrumentos de desarrollo socioeconó­mico y de planeación territorial es una variable que puede explicar este fenómeno. El abordaje metodológico consistió en establecer relaciones entre el volumen de la producción y la presen­cia o no de directrices dentro de los instrumen­tos de planeación que permitiesen observar el reconocimiento de la vocación minera dentro de los territorios y cómo esta podría apuntar a facilitar el desarrollo de la actividad. Para adelantar dicho propósito se construyó una tipología basada en las características de la producción en la que se sistematizó y analizó la información en cuatro categorías. El análisis permitió identificar resultados no paramétricos sobre la vocación de los territorios y el recono­cimiento de la actividad minera como pilar de la actividad económica del municipio, la cual se puede explicar a partir del grado de impor­tancia y mención que dicha actividad registra en la agenda de planeación municipal.This article analyzes the state of coal mi­ning production in Colombia based on the vocation present in the municipalities where this activity takes place. In the last decade the development of mining activity in Colombia has had a positive increase, standing out as the fifth largest producer and exporter of coal in the world; However, this development is not closely related to the social welfare indicators of the municipalities that support the activity. The research tries to establish how the recognition of mining activity by the instru­ments of socioeconomic development and territorial planning is a variable that can ex­plain this phenomenon. The methodological approach consisted in establishing relations between the volume of production and the presence or absence of guidelines within the planning instruments that allowed observing the recognition of the mining vocation within the territories and how this could aim to facili­tate the development of coal mining. To advance this purpose, a typology was built based on the characteristics of production in which the information was systematized and analyzed in four categories. The analysis allowed to identify non-parametric results on the vocation of the territories and the recogni­tion of mining activity as a pillar of the econo­mic activity of the municipality, which can be explained from the degree of importance and mention that said activity records in the agenda of the local planning instruments