Medidas de adaptación al cambio climático en la costa: catalogo y metodología de evaluación y selección

RESUMEN: Las consecuencias del cambio climático ya son visibles. Las dos estrategias principales para hacerles frente son la mitigación y la adaptación. En este contexto, el IPCC y muchos países han desarrollado estrategias globales de adaptación. Sin embargo, la adaptación es en muchos casos un proceso local, por lo que hay que establecer un vínculo entre estas estrategias globales y la aplicación local. Este trabajo de fin de máster pretende establecer estos vínculos para la adaptación al cambio climático en las costas. En efecto, el aumento del nivel del mar, las tormentas más frecuentes y violentas tendrán consecuencias como el avance de la línea de costa, la erosión y las inundaciones, lo que hace del litoral un territorio privilegiado para la adaptación. En concreto, la adaptación en la costa se lleva a cabo a través de una medida, una acción que puede adoptar formas muy diferentes. Sin embargo, el proceso de adaptación no sólo incluye la aplicación aleatoria de una medida. De hecho, la adaptación comienza con un estudio detallado de los problemas de un territorio para evaluar las amenazas y las áreas sensibles. A continuación, para responder a estas amenazas de la mejor manera posible, una evaluación de las posibles medidas debería permitir la selección de las más adecuadas. Sin embargo, la selección teórica no es suficiente, sino que va acompañada de una validación de los agentes públicos, así como de un seguimiento y, a veces, de una evaluación a posteriori. Este trabajo trata de seguir este proceso de adaptación en la costa mediante una metodología concreta de clasificación, evaluación, selección, validación y seguimiento. De este modo, toma el relevo de muchos estudios de evaluación de amenazas y riesgos en la costa, pero no presentará ninguno de ellos. Cada una de las medidas de adaptación costera conocidas se ha clasificado según su enfoque estratégico, la amenaza a la que responde y su categoría, con el fin de proporcionar una herramienta sencilla y rápida para la primera visualización de las opciones. Las diferentes estrategias de aproximación que se analizan aquí son las opciones de protección, alojamiento, retroceso o explotación. Las categorías indican de forma simplificada el carácter de la opción, puede ser gris, verde o blanda. Por último, las amenazas consideradas son las inundaciones costeras, la erosión costera, los vientos fuertes, las inundaciones fluviales y las condiciones meteorológicas extremas. Este catálogo también proporciona la documentación de cada medida, así como la información necesaria para comprenderlas y evaluarlas. La fase de evaluación de las medidas se lleva a cabo mediante herramientas de evaluación. Este estudio presenta cinco de estas herramientas: el análisis coste-beneficio (ACB), el análisis coste-eficacidad (ACE), el análisis multicriterio (AMC), la toma de decisiones robusta (RDM), la gestión adaptativa (GA). Se detallan sus ventajas e inconvenientes, así como su metodología de aplicación. Después de comparar estas herramientas, se propone un árbol de decisiones para ayudar a seleccionar la herramienta más adecuada en función de la especificidad del caso de estudio. Una vez seleccionada la herramienta, se pueden evaluar y clasificar las medidas y seleccionarlas. Para completar esta metodología, este estudio propone un proceso de validación por parte de los funcionarios públicos y de seguimiento. Para ilustrar esta metodología, se presenta un estudio de adaptación al cambio climático en la costa en Suances un municipio de Cantabria, en el norte de España.ABSTRACT: The consequences of climate change are already visible. The two main strategies to cope with them are mitigation and adaptation. In this context, the IPCC and many countries have developed global adaptation strategies. However, adaptation is in many cases a local process, so a link must be established between these global strategies and local implementation. This Master's thesis aims to establish these links for adaptation to climate change on the coasts. Indeed, the sea level rise and more frequent and violent storms will have consequences such as the advancement of the coastline, erosion, and flooding, making the coast a privileged territory for adaptation. Concretely, adaptation takes place through a measure, an action that can take many different forms. However, the adaptation process does not only involve the random application of a measure. In fact, adaptation starts with a detailed study of the problems of a territory to assess the Hazard and sensitive areas. Then, in order to respond to these hazards in the best possible way, an assessment of possible measures should allow the selection of the most appropriate ones. However, theoretical selection is not enough, but must be accompanied by validation by stakeholders, monitoring and sometimes ex-post evaluation. This work attempts to follow this adaptation process by means of a concrete methodology of classification, evaluation, selection, validation, and monitoring. Each of the known coastal adaptation measures has been classified according to its strategic approach, the hazard to which it responds and its category, in order to provide a simple and quick tool for the first visualization of the options. The different approach strategies discussed here are the options of protection, accommodation, retreat, or exploitation. The categories indicate in simplified form the nature of the option, either grey, green or soft. Finally, the hazards considered are coastal flooding, coastal erosion, high winds, river flooding and extreme temperature. This catalogue also provides the documentation of each measure, as well as the information necessary to understand and evaluate them. The assessment phase of the measures is carried out using assessment tools. This study presents seven of these tools: cost-benefit analysis (CBA), cost-effectiveness analysis (CEA), multi-criteria analysis (MCA), robust decision making (RDM), adaptive management (AM), effectiveness evaluation (EE) and real options analysis (ROA). Their advantages and disadvantages are detailed, as well as their application methodology. After comparing these tools, a decision tree is proposed to help select the most appropriate tool according to the specificity of the case study. Once the tool has been selected, the measures can be evaluated, ranked, and selected. To complete this methodology, this study proposes a process of validation by stakeholders and monitoring To illustrate this methodology, a study of adaptation to climate change in Suances a municipality in Cantabria, northern Spain, is presented.Máster en Ingeniería costera y portuari