V letih 1991–1995 je zaradi vojne in genocida na Hrvaškem in v Bosni in Hercegovini v Slovenijo pribežalo 70.000 ljudi, ki pa jim ni bil podeljen status begunca po Ženevski konvenciji, temveč zgolj status začasne zaščite, ki predvideva zelo okrnjene pravice. Svoje stališče do prihoda begunk in beguncev je država pokazala z zaprtjem meje v avgustu leta 1992 z argumentom, da je zastavljena kvota beguncev, ki jo lahko država sprejme, že presežena. Ozemlje, prostor in meje so bila sredstva za ohranjanje pravila izključevanja. Dodaten mehanizem za izključevanje pa je tudi državljanstvo, katerega pogoji so bili za ljudi težko dostopni. V Sloveniji je imelo državljanstvo poseben pomen ob formiranju novega, slovenskega državljanstva. Potrdila o drž...