Scenarier i nationell transportplanering : PM till Klimaträttsutredningen

Den nationella transportplaneringen har under senare år mötts av återkommande kritik från remissinstanser och forskning för att den framtida trafikutvecklingen i huvudsak beskrivs utifrån den så kallade basprognos (även kallad referensscenario) som utifrån historiska orsakssamband resulterar i antaganden om en kraftig trafiktillväxt och att det saknas väsentligt alternativskiljande scenarier i de beslutsunderlag och analyser som utarbetas I denna PM ges en översiktlig beskrivning av möjligheter att genom utarbetande av flera olika scenarier och/eller planalternativ i nationell transportplanering generera breddade bilder av hur resebeteenden och transportsystemet kan komma att utvecklas. Scenarier kan, beroende på hur de utarbetas och tillämpas, fylla flera olika funktioner i transportplaneringen. Planering som beaktar flera tänkbara scenarier, som skiljer sig åt vad gäller förutsättningar och möjliga händelseförlopp, kan bidra till en förbättrad hantering av osäkerhet och ökad robusthet i planeringsinriktning och val av åtgärder. Scenarier som utformas med syfte att öppna upp för, och utforska, flera möjliga handlingsinriktningar kan bidra till att synliggöra olika planalternativ, tydliggöra målkonflikter och strategiska vägval, liksom konsekvenser och inverkan på måluppfyllelse som följd av olika alternativ. Väl valda och genomarbetade scenarier kan också stärka tillämpningen av miljöbalkens krav på strategisk miljöbedömning. Därtill kan utarbetande av flera scenarier utgöra en samlande process för att stärka lärande, samverkan och koordinering mellan olika samverkande åtgärder, planerande aktörer, olika politik- och planeringsområden (t.ex. mellan transportinfrastruktur, markanvändning och annan samhällsplanering) och olika planeringsnivåer, förutsatt att scenarier och planalternativ i ökad utsträckning utformas i samverkan.PM till SOU 2022:21 "Rätt för klimatet"