Mapas de peligrosidad por avenidas e inundaciones: guía metodológica para su elaboración

190 p.Las catástrofes naturales ocurridas como consecuencia de las inundaciones se encuentran entre las que han generado un mayor número de víctimas mortales y pérdidas económicas en España. Por ello, existe diversa legislación aplicable a la gestión y cartografía de áreas inundables, tanto en el ámbito europeo y estatal, como en el autonómico. Las inundaciones tienen variados orígenes, lo que determina la existencia de diferentes tipos de inundaciones (naturales-artificiales, terrestres-costeras, avenidas-crecidas, riadas-in situ), algunas de las cuales pueden ver sus efectos agravados por determinadas actuaciones humanas (deforestación, movimiento de tierras, urbanización). Las diversas manifestaciones de las inundaciones en España permiten diferenciar cuatro grandes zonas de riesgo en nuestro país, asociadas a las avenidas súbitas en la vertiente mediterránea; a las avenidas torrenciales en los sistemas montañosos; a las crecidas en los tramos medios y bajos de los grandes ríos peninsulares; y al encharcamiento en zonas llanas y endorreicas en los sectores centrales de las grandes cuencas. Entre los efectos e impactos de las inundaciones están: la profundidad del agua, su permanencia temporal, la velocidad de la corriente, la capacidad erosiva, el arrastre de sólidos y su depósito, y otros fenómenos geológicos asociados (movimientos de ladera, sufusión). Para la elaboración de mapas de riesgos y de peligrosidad por inundaciones existen diversos antecedentes internacionales y nacionales que pueden usarse como referencia y ejemplo, así como diferentes fuentes de información cartográfica (básica, temática, fotográfica), alfanumérica (hidrometeorológica y socioeconómica) y adquisición en campo. Entre los métodos de reconocimiento destacan tres grandes grupos de técnicas para el análisis de la peligrosidad de inundaciones: históricos y paleohidrológicos; geológicos y geomorfológicos; e hidrológicos e hidráulicos. Lo ideal es utilizar todos ellos de forma integrada, calibrada y complementaria. En cuanto a los elementos a representar en los mapas, pueden ser múltiples y diversos, al igual que los sistemas de representación; su inclusión dependerá de las escalas de trabajo, del método utilizado y de la finalidad o aplicación del mapa. La peligrosidad puede cartografiarse en tres zonas (alta, media y baja) en las que deben establecerse limitaciones y restricciones de uso. Igualmente, para la elaboración de estos mapas pueden utilizarse diversas herramientas, tanto en el análisis de la peligrosidad como para integrar los factores del riesgo. Finalmente, entre las medidas de mitigación del riesgo existen las estrategias predictivas, preventivas y correctoras, destacando como idóneo el empleo de la ordenación del territorio como medida preventiva de carácter no estructural. = Natural catastrophes related to floods are among those causing most casualties and economic loss. Different laws and regulations exist within European and State frameworks as well as for the autonomic one for risk management and mapping flood prone zones. Flood genesis is varied, hence there are different kinds of floods (natural/artificial, inland/coastal, flash floods/crues, in-situ floodings), and some of them might show their effects aggravated because of human activities (deforestation, land movements, urbanization). The occurrence of floods in Spain allows differentiating four risk regions associated to sudden floods in the Mediterranean region, to torrential floods in the mountain ranges, to crues in the middle and lower reaches of big peninsular rivers, and to waterloggin of flat and endorheic areas in the centre of big basins. Among the effects and impacts of floods it can be found: water depth and its durability, water velocity, erosion capacity, sediment transport and deposition, and other associated geologic process (landslides, pipings). There are national and international examples and references that can be used as a guide for mapping risk and hazard of floods; there are also different sources of information for flood hazard and risk mapping such as cartographic (topographical, thematic, aerial photographs), alphanumerical (hidrometeorological and socioeconomical) and fieldwork. Regarding the surveying methods, the following groups can be pointed up: historical-palaeohydrological, geological-geomorphological and hydrology-hydraulics. All of them would rather be used in an integrated way, calibrating and complementing one another. Considering the elements to be shown in the maps, these can be diverse as well as the way of graphically representing them; their inclusion would depend upon the scale, the method and the purpose for which the map is meant. Hazard can be mapped into three different zones (high, medium and low) where to establish use limits and restrictions. Further on, to develop these maps, several tools and programmes such as Geographic Information Systems can be used for hazard analysis, as well as for integrating risk factors. Last but not least, among the measures for mitigating risk, there exist predictive preventive or corrective measures, where the preventive non structural measure of spatial planning would rather be pointed up as the most effective.Instituto Geológico y Minero de España, Españ