The role of codes of ethics in the functioning of modern administration

The rapid developments that are taking place in all sectors of society, science and technology create a new situation whose main characteristics are the rapid developments and the lack of borders. The existing law, as it is written, has a duration and time lag, is incapable of responding to the developments and therefore is being questioned. An inevitable and necessary solution to the new problems and new situations that arise is the self-regulation, the main form of which is the codes of ethics. With self-regulation, society itself produces rules beyond the enforcement of the state mechanism. The idea of self-regulation refers to a conscious, without external regime pressures, voluntary and free adoption and application of certain rules of ethical behavior. Self-regulation of course depends on the maturity, power and autonomy of each civil society. A society of self-regulation cannot be statically conservative and governed by customer relationships. The inadequacy of the "classical" sources of law and their case-law interpretation, which are unable to cover the relations formed in the field of competition, make it necessary to resort to the soft law to which they belong and the codes of conduct, which are a set of rules from which the element of obligation is missing. The biggest advantage of soft law in times of crisis is its flexibility. The purpose of the Codes is not to punish the immoral or dishonest employee, but to create conditions for self-commitment and self-regulation to all the employees on the basis of values that are perceived as an objective reality. The modern management of organizations and companies now realize the importance of developing and supporting the corporate culture and the role it plays in achieving the business vision and goals. The need for ethical rules that will determine the ethical values in the field of modern administration, acting as a basis for the employees’ behavior and rules that will regulate the managers’ behavior is considered of great importance. The Independent Administrative Authorities consist an institution promoted by the development of globalization and the creation of single economic spaces, across national borders. The political, economic and social demands of the citizens formed the basis of the new institutional formations, such as the Independent Administrative Authorities and the Non-Governmental Organizations. The purpose of the Independent Authorities is the social regulation and the protection of individual freedoms, but also of social rights.Οι ταχύτατες εξελίξεις που συντελούνται σε όλους τους τομείς τόσο της κοινωνίας όσο και των επιστημών και της τεχνολογίας δημιουργούν μία νέα κατάσταση της οποίας κύρια χαρακτηριστικά είναι οι ταχύτατες εξελίξεις και η έλλειψη συνόρων. Το υπάρχον δίκαιο δεδομένου ότι είναι γραπτό ,έχει διάρκεια κα διαχρονικότητα καθυστερεί, δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις εξελίξεις και τίθεται υπό αμφισβήτηση.Σαν αναπόφευκτη και αναγκαία λύση στα καινούργια προβλήματα και τις νέες καταστάσεις που δημιουργούνται εμφανίζεται η αυτορρύθμιση, κυριότερη μορφή της οποίας αποτελούν οι κώδικες δεοντολογίας.Με την αυτορρύθμιση, η ίδια η κοινωνία παράγει κανόνες έξω από την επιβολή του κρατικού μηχανισμού .Η ιδέα της αυτορρύθμισης παραπέμπει σε μια συνειδητή, χωρίς εξωτερικές καθεστωτικές πιέσεις, αυτόβουλη και ελεύθερη υιοθέτηση και εφαρμογή κάποιων κανόνων δεοντολογικής συμπεριφοράς .Η αυτορρύθμιση εξαρτάται βέβαια από την ωριμότητα ,την δύναμη και την αυτονομία της κάθε κοινωνίας πολιτών. Η κοινωνία της αυτορρύθμισης δεν μπορεί να είναι στατική συντηρητική και να διέπεται από πελατειακές σχέσεις. Η ανεπάρκεια των «κλασικών» πηγών του δικαίου και της νομολογιακής ερμηνείας τους οι οποίες αδυνατούν να καλύψουν τις σχέσεις που διαμορφώνονται στο πεδίο του ανταγωνισμού καθιστούν αναγκαία την προσφυγή στο ήπιο δίκαιο στο οποίο ανήκουν και οι κώδικες δεοντολογίας, το οποίο είναι σύνολο κανόνων από τους οποίους λείπει το στοιχείο της υποχρεωτικότητας. Το μεγαλύτερο πλεονέκτημα του ήπιου νόμου σε περιόδους κρίσης είναι η ευελιξία του.Στόχος των Κωδίκων δεν είναι να τιμωρήσουν τον ανήθικο ή ανέντιμο υπάλληλο, αλλά να δημιουργήσουν συνθήκες αυτοδέσμευσης και αυτορρύθμισης όλων των υπαλλήλων στη βάση αξιών που γίνονται αντιληπτές ως αντικειμενική πραγματικότητα.. Η σύγχρονη διοίκηση των οργανισμών και των επιχειρήσεων αντιλαμβάνεται πλέον την σημασία της ανάπτυξης και υποστήριξης της εταιρικής κουλτούρας και τον ρόλο που διαδραματίζει στην επίτευξη του επιχειρησιακού οράματος και των στόχων.Κρίνεται επιτακτική η ανάγκη ύπαρξης κανόνων δεοντολογίας που θα προσδιορίζουν τις ηθικές αξίες στο χώρο της σύγχρονης διοίκησης λειτουργώντας σαν βάση για τη συμπεριφορά των υπαλλήλων αλλά και κανόνων οι οποίοι θα ρυθμίζουν τη συμπεριφορά των διοικούντων. Οι Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές αποτελούν θεσμό που προωθήθηκε με την ανάπτυξη της παγκοσμιοποίησης και τη δημιουργία των ενιαίων οικονομικών χώρων, πέρα και πάνω από εθνικά σύνορα. Οι πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές διεκδικήσεις των πολιτών απετέλεσαν τη βάση των νέων θεσμικών μορφωμάτων, των Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών και των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων. Σκοπός των Ανεξάρτητων Αρχών είναι η κοινωνική ρύθμιση και η προστασία των ατομικών ελευθεριών, αλλά και των κοινωνικών δικαιωμάτων